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根據(jù)壽寧縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年7月12日至8月11日，縣委巡察三組對(duì)縣交通運(yùn)輸局黨組開展了巡察，并于2018年1月5日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、    落實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察反饋意見全面整改

局黨組高度重視巡察整改工作，把其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，按照縣委巡察辦的要求，緊緊圍繞巡察反饋問(wèn)題和意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好巡察整改各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展巡察工作是黨章賦予的重要職責(zé)，是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。本次縣委巡察是對(duì)我局黨組的一次政治巡察，對(duì)局黨組嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四種意識(shí)”具有十分重要的意義。局黨組切實(shí)把抓好巡察反饋問(wèn)題整改作為中心工作，端正態(tài)度、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受、逐條落實(shí)、全面整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了以黨組書記、局長(zhǎng)吳勇同志為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)。圍繞巡察反饋的問(wèn)題，制定了《關(guān)于落實(shí)縣委巡察三組對(duì)縣交通運(yùn)輸局黨組巡察反饋意見的整改方案》，提出77條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（三）統(tǒng)籌抓好整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，凡具備整改條件能夠立即整改的事項(xiàng)，立行立改；對(duì)需要逐步解決的問(wèn)題，抓緊落實(shí)到位，限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取逐步解決。組織召開述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等會(huì)議，推進(jìn)巡察整改工作層層落實(shí)。

（四）務(wù)求整改實(shí)效。局黨組抓好集中整改，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，盯緊措施抓落實(shí)，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期成效。堅(jiān)持問(wèn)題整改與建立完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，舉一反三，深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，標(biāo)本兼治，針對(duì)性地健全完善相關(guān)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上遏制類似問(wèn)題的再次發(fā)生。

二、  巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1. 關(guān)于黨組“核心”作用沒(méi)有充分發(fā)揮的問(wèn)題

整改情況：一是修訂完善《“三重一大”集體決策制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，重大事項(xiàng)按規(guī)定召開黨組會(huì)議，集體研究決定。二是健全《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格按照要求，組織班子成員每月集中學(xué)習(xí)一次。三是2018年1月5日至2018年11月5日，局黨組會(huì)議研究事項(xiàng)16次。

2. 關(guān)于學(xué)習(xí)上級(jí)精神不到位，流于形式的問(wèn)題

整改情況：一是根據(jù)上級(jí)的部署和要求，制定了2018年度黨建工作計(jì)劃及黨組、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神時(shí)，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，提出貫徹意見和具體措施，并抓好落實(shí)。二是健全《局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，組織機(jī)關(guān)工作人員開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。三是健全《崗位責(zé)任制》，落實(shí)班子成員工作分工，將工作任務(wù)落實(shí)到局屬單位（股室）、落實(shí)到具體人，確保責(zé)任落實(shí)到位。四是2018年1月5日至2018年11月5日，開展了十九大精神、黨章黨規(guī)集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)、縣委政法工作等會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”確保2018年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》、《關(guān)于三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》、《關(guān)于兩起扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)典型問(wèn)題的通報(bào)》等相關(guān)文件。

3. 關(guān)于貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不堅(jiān)決、不到位的問(wèn)題

整改情況：一是開展銀行賬戶清理，清理完成農(nóng)行、郵儲(chǔ)的賬戶2個(gè)。刺桐紅村鎮(zhèn)銀行專戶是依據(jù)泉州農(nóng)商銀行與縣政府合作協(xié)議開立，建行專戶是公路建設(shè)貸款賬戶和工資公積金賬戶，農(nóng)村信用社專戶是公路水毀等工程結(jié)算賬戶，根據(jù)各銀行要求，為便于專項(xiàng)資金結(jié)算予以保留。今后將嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)銀行賬戶的管理。二是壽政公司計(jì)發(fā)補(bǔ)貼18人共458852元，按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于清退，收繳項(xiàng)目建設(shè)指揮部等臨時(shí)機(jī)構(gòu)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的通知》要求，積極協(xié)調(diào)清理，至2017年8月底已清退補(bǔ)貼436432元。截止2018年3月27日，葉如壽退清節(jié)假日加班補(bǔ)貼18460元、劉登鼎退清節(jié)假日加班補(bǔ)貼3960元，至此，壽政公司違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼己全部清退。

4. 關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題

整改情況：一是按照縣委部署和《關(guān)于開展壽寧縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查的通知》要求，2017年7月31日召開會(huì)議部署意識(shí)形態(tài)工作，黨組書記吳勇強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨組成員要高度重視，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作提到極其重要位置，配合文體新局做好掃黃打非工作。在2017年8月22日組織黨員學(xué)習(xí)了《意識(shí)形態(tài)“十論”》文章。2018年1月5日至2018年11月5日，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是黨的十九大報(bào)告、新黨章、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷）、《習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)反腐倡廉的生動(dòng)實(shí)踐》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，奮力開啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程》等文章，從思想上、行動(dòng)上為意識(shí)形態(tài)工作打下良好基礎(chǔ)。二是根據(jù)《縣直單位意識(shí)形態(tài)工作督查考核指標(biāo)體系（通用）》規(guī)定的考核要求，健全《新聞發(fā)布管理制度》、《意識(shí)形態(tài)工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》。三是做好2017年意識(shí)形態(tài)資料檔案整理歸檔，及時(shí)上報(bào)2018年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)及上級(jí)要求的各類文件材料。

5. 關(guān)于機(jī)構(gòu)不健全、職能弱化的問(wèn)題

整改情況：一是2017年12月29日召開會(huì)議研究探討財(cái)務(wù)審計(jì)股、計(jì)劃建設(shè)股、綜合股、辦公室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)缺編缺人以及工程站、質(zhì)監(jiān)所自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。2018年3月26日至28日范志武主任帶隊(duì)到蕉城、古田、屏南、周寧等縣市進(jìn)行調(diào)研，8月形成調(diào)研情況報(bào)告，提交縣政府研究。局主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次匯報(bào)，要求解決局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制、自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)積極同縣財(cái)政、縣委編辦等單位進(jìn)行溝通匯報(bào)，探討解決辦法。二是經(jīng)請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，2017年9月借用財(cái)政局會(huì)計(jì)人員范麗娟同志到局財(cái)務(wù)審計(jì)股工作，2018年3月28日借用交通執(zhí)法大隊(duì)陳彩航同志到局辦公室工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和辦公室工作。

6. 關(guān)于干部管理松散，工作作風(fēng)有待加強(qiáng)的問(wèn)題

整改情況：一是根據(jù)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》、《寧德市機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》，修訂健全《服務(wù)承諾制》等機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)基本制度。二是2017年8月7日至8日黨組成員與所分管局機(jī)關(guān)股室和局屬單位同志開展談心談話，加強(qiáng)干部職工教育，落實(shí)電子簽到考勤管理。三是2017年8月8日召開支部黨員會(huì)議，學(xué)習(xí)壽效責(zé)〔2017〕12號(hào)《關(guān)于市效能辦6月30日對(duì)我縣明察暗訪情況調(diào)查處理的通知》，結(jié)合縣委巡察三組反饋問(wèn)題，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善《考勤與請(qǐng)（休）假制度》，規(guī)范考勤管理。四是安排辦公室人員學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，并委托壽寧縣智英檔案服務(wù)部整理2013-2017年局檔案，目前，已完成整理。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1. 關(guān)于重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題

整改情況：一是落實(shí)“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育，加強(qiáng)黨員干部、職工的教育管理。二是督促壽政公司結(jié)合工程進(jìn)展和征地工作實(shí)際，經(jīng)常性地對(duì)抽調(diào)的黨員干部開展教育管理、組織安排學(xué)習(xí)。三是組織黨員參加黨員e家培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成比例為89.5%（退休黨員曾祥貴、蔡子榮年紀(jì)大因病未參加學(xué)習(xí)），做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。

2. 關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題

整改情況：一是組織班子成員學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化要求的重要性，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。二是嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃組織政治理論學(xué)習(xí)教育，黨支部定期檢查黨員學(xué)習(xí)記錄、筆記，形成理論聯(lián)系實(shí)際、終生學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是交通執(zhí)法大隊(duì)黨支部2018年2月26日、3月2日、3月6日組織學(xué)習(xí)了“黨的十八屆六中全會(huì)精神”、“五抓五看”、“李寶國(guó)先進(jìn)事跡”和黨的十九大精神。四是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，2018年2月6日局黨組對(duì)交通執(zhí)法大隊(duì)支部書記等10位同志進(jìn)行批評(píng)教育。

3. 關(guān)于黨員意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

整改情況：一是局黨支部8位退休黨員于2017年8月11日足額補(bǔ)繳1-7月份黨費(fèi)817 元。局黨支部向黨員公布黨費(fèi)收繳情況，做到賬目清楚、透明公開。二是做好退休黨員管理、服務(wù)，建立臺(tái)賬，明晰黨員去向、聯(lián)系方式，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通。三是向退休黨員發(fā)放寄送十九大學(xué)習(xí)資料，要求退休黨員積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和組織生活。

4. 關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題

整改情況：一是規(guī)范“三會(huì)一課”，局黨支部堅(jiān)持做到每季度召開一次黨員大會(huì)，每月至少召開一次支委會(huì)，每半年上一次黨課，積極開展黨員黨日活動(dòng)。二是2018年2月6日至12日黨組書記與黨組成員、黨組成員與黨組成員之間開展了談話談心，廣泛征求意見，2月12日黨組召開民主生活會(huì)，黨組成員之間開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，限時(shí)整改；3月23日局黨支部召開組織生活會(huì)，支委委員之間開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。3月31日局支部召開黨員大會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是交通執(zhí)法大隊(duì)黨支部于2018年3月1日組織學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，3月15日召開了組織生活會(huì)。

5. 關(guān)于發(fā)展黨員程序不到位的問(wèn)題

整改情況：一是根據(jù)中共壽寧縣委組織部《關(guān)于壽委巡辦函（2017）47號(hào)的復(fù)函》精神，局黨組對(duì)2016年6月15日局黨支部發(fā)展黨員程序不到位問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)陳清、蔡子榮、龔啟龍、吳新壽等4位同志屬于《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》第155點(diǎn)規(guī)定的五種人員，當(dāng)日黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)15人，實(shí)到會(huì)9人，符合參會(huì)人數(shù)要求。2018年3月16日經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委會(huì)議批準(zhǔn)龔凱同志預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。二是嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展工作制度和規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作，做到程序合法合規(guī)，記錄完整。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1. 關(guān)于壓力傳導(dǎo)不足的問(wèn)題

整改情況：一是2017年8月22日組織學(xué)習(xí)壽紀(jì)綜〔2017〕34號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈壽寧縣廉政談話制度〉的通知》。建立健全《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《黨風(fēng)廉政工作制度》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”， 落實(shí)廉政談話制度，抓好分管范圍人員的日常監(jiān)督。二是與局屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、宣傳教育工作等方面進(jìn)行年終檢查考核，從嚴(yán)抓好責(zé)任追究。三是修訂完善《重點(diǎn)崗位流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)源防控措施》，落實(shí)重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)源防控。

2. 關(guān)于黨組書記未嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任的問(wèn)題

整改情況：一是按照壽委組通〔2016〕59號(hào)文要求,補(bǔ)充完善了2016年民主生活會(huì)6名班子成員和2名科級(jí)干部對(duì)照檢查材料中的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、房產(chǎn)信息。二是黨組書記對(duì)2017年度民主生活會(huì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審核把關(guān)，把第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)到位。三是于2018年2月12日召開2017年度民主生活會(huì)。會(huì)前組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)討論、開展談心談話、廣泛征求意見；會(huì)上局班子成員從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等6個(gè)方面深入查擺突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，逐項(xiàng)提出整改措施。班子成員之間認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，參會(huì)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨組書記作了總結(jié)講話，會(huì)議坦誠(chéng)相見，達(dá)到了紅紅臉、出出汗和鼓勁加油的目的。

3. 關(guān)于履行“一崗雙責(zé)”不到位的問(wèn)題

整改情況：一是健全《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》，督促各支部配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。二是黨組成員根據(jù)工作分工和黨建工作“一崗雙責(zé)”，落實(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所、交通執(zhí)法大隊(duì)黨支部黨建工作的聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。三是2018年3月26日黨組成員、副局長(zhǎng)葉興榮同志到執(zhí)法支部指導(dǎo)學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵”。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1. 關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題

整改情況：一是制定了局《接待管理制度》。二是按照《中共壽寧縣委辦公室 壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法的通知》（壽委辦發(fā)（2017）14號(hào)）等規(guī)定精神，公務(wù)接待堅(jiān)持先審批后接待，嚴(yán)格限定陪客人數(shù)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。三是財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)報(bào)銷單據(jù)的審核把關(guān)，對(duì)違規(guī)接待和審批單填寫不規(guī)范的，不得報(bào)銷。四是于2018年2月23日對(duì)公務(wù)接待陪餐超額人員和公務(wù)接待報(bào)銷憑證接待審批單時(shí)間與接待時(shí)間不一致的5位經(jīng)辦人員進(jìn)行批評(píng)教育。

2. 關(guān)于違規(guī)用公款發(fā)放“節(jié)禮”的問(wèn)題

整改情況：一是組織局班子成員、財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)中央、省、市、縣總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的規(guī)定等制度，做到嚴(yán)格審核、謹(jǐn)慎審批，杜絕用公款發(fā)放 “節(jié)禮”行為； 二是收回違規(guī)發(fā)放的“三八節(jié)”慰問(wèn)金4人3200元，另外1人900元因臨時(shí)人員葉丹丹已離職，不予追繳。三是2018年10月15日對(duì)原工會(huì)主席進(jìn)行誡勉談話。

3. 關(guān)于津補(bǔ)貼發(fā)放不合理的問(wèn)題

整改情況：一是2017年8月收回原會(huì)計(jì)多領(lǐng)的通訊補(bǔ)貼費(fèi)1500元。二是要求局財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，做到嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)類似問(wèn)題。

4. 關(guān)于公車使用管理不規(guī)范的問(wèn)題

整改情況：一是修訂完善局機(jī)關(guān)《公務(wù)用車管理制度》。并要求財(cái)務(wù)人員對(duì)違規(guī)發(fā)票不予入賬。二是2018年2月23日對(duì)使用現(xiàn)金加油的駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育。三是執(zhí)法大隊(duì)修訂完善《車輛管理辦法》，按照《寧德市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》第四條的規(guī)定，嚴(yán)格派車審批，用車前填寫《壽寧縣交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)車輛使用審批單》，經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章，辦公室備案管理。

（五）選人用人不規(guī)范方面

1. 關(guān)于局黨組書記未自覺執(zhí)行末位發(fā)言制度的問(wèn)題

整改情況：一是健全《黨組議事制度》、《“三重一大”集體決策制度》，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)按規(guī)定召開黨組會(huì)議，集體研究決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度，人事研究、項(xiàng)目資金安排時(shí)一把手不定調(diào)子，不先提傾向性意見，在聽取其他班子成員充分發(fā)表意見后，最后作集中式發(fā)言。三是2018年1月5日至2018年11月5日，局黨組研究“三重一大”事項(xiàng)16 次。

（六）專項(xiàng)資金使用方面

1. 關(guān)于交通運(yùn)輸局?jǐn)D占專項(xiàng)資金的問(wèn)題

整改情況：一是2017年12月29日召開會(huì)議研究探討了財(cái)務(wù)審計(jì)股、計(jì)劃建設(shè)股、綜合股、辦公室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)缺編缺人問(wèn)題以及工程站、質(zhì)監(jiān)所自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。2018年3月26日至28日范志武主任帶隊(duì)到蕉城、古田、屏南、周寧等縣市進(jìn)行調(diào)研，8月形成調(diào)研情況報(bào)告，提交縣政府研究。局主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次匯報(bào)，要求解決局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制、自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)積極同縣財(cái)政、縣委編辦等單位進(jìn)行溝通匯報(bào)，探討解決辦法。二是制定出臺(tái)《交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，落實(shí)專款專用。

2. 關(guān)于縣運(yùn)管所擠占坑底鄉(xiāng)渡改橋省級(jí)補(bǔ)助資金的問(wèn)題

整改情況：一是縣運(yùn)管所已將坑底鄉(xiāng)渡改橋項(xiàng)目結(jié)余的7.5萬(wàn)元返還局賬戶（巡察時(shí)結(jié)余13.5萬(wàn)元，于2017年7月份已撥付坑底浩溪村橋梁修繕補(bǔ)助6萬(wàn)元）。坑底鄉(xiāng)渡改橋項(xiàng)目于2014年建成，向省級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目款64萬(wàn)元，經(jīng)縣運(yùn)管所所務(wù)會(huì)議研究撥付坑底鄉(xiāng)政府渡改橋建設(shè)資金28.5萬(wàn)元，22萬(wàn)元統(tǒng)籌用于其他橋梁項(xiàng)目，包括大安橫洋橋、斜灘坂頭大橋、武曲南岸大橋等橋梁的修復(fù)及龜嶺渡口建設(shè)。二是運(yùn)管所健全了《壽寧縣運(yùn)輸管理所專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了分類，確立了資金使用管理、撥付程序、監(jiān)督檢查的職責(zé)和流程。三是責(zé)成運(yùn)管所對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，以儆效尤，2018年1月25日運(yùn)管所對(duì)2位責(zé)任人員進(jìn)行了批評(píng)教育。2018年7月17日局黨組對(duì)運(yùn)管所所長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。

3. 關(guān)于縣運(yùn)管所滯留“村村通客車”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的問(wèn)題

整改情況：一是縣運(yùn)管所將剩余的“村村通客車”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金29.257萬(wàn)元返還局賬戶（巡察時(shí)結(jié)余80.757萬(wàn)元，于2017年下半年列支了運(yùn)管所道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控指揮中心及設(shè)備費(fèi)用51.5萬(wàn)元）。2014年10月9日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意縣運(yùn)輸管理所提出的《“村村通客車”工程獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元分配方案》，將資金分配用于農(nóng)村客運(yùn)“村村通”補(bǔ)助210萬(wàn)元、安全監(jiān)管指揮中心100萬(wàn)元、客運(yùn)候車亭停車場(chǎng)補(bǔ)助30萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站補(bǔ)助20萬(wàn)元、特殊鄉(xiāng)村購(gòu)車補(bǔ)助40萬(wàn)元、安全宣傳經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元、機(jī)動(dòng)及其他費(fèi)用100萬(wàn)元。運(yùn)管所根據(jù)上述分配方案進(jìn)行專項(xiàng)資金撥付，剩余候車亭、停車場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站補(bǔ)助資金29.257萬(wàn)元。二是運(yùn)管所健全了《壽寧縣運(yùn)輸管理所專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了分類，確立了資金使用管理、撥付程序、監(jiān)督檢查的職責(zé)和流程。三是責(zé)成運(yùn)管所對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，以儆效尤，2018年1月25日運(yùn)管所對(duì)2位責(zé)任人員進(jìn)行了批評(píng)教育。2018年7月17日局黨組對(duì)運(yùn)管所所長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。

4. 關(guān)于工程站滯留危橋改建工程資金及未按工程進(jìn)度撥款的問(wèn)題

整改情況：一是工程站舉一反三，加強(qiáng)工程進(jìn)度款支付管理。坑底鄉(xiāng)司前危橋重建工程于2013年10月開工建設(shè)，施工單位為福建省億晟路橋工程有限公司，監(jiān)理單位為福建新東南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目建設(shè)工期3個(gè)月。項(xiàng)目工期短，施工過(guò)程中無(wú)中間計(jì)量款，工程站于2013年11月5日、12月3日、2014年1月7日分三次預(yù)付10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元工程款，其中最后一次預(yù)付款為春節(jié)前農(nóng)民工工資費(fèi)用。由于項(xiàng)目預(yù)付款撥付時(shí)，經(jīng)辦人員誤將預(yù)付款作為工程進(jìn)度款進(jìn)行支付，未附工程進(jìn)度款審批表。二是工程站將結(jié)余的專項(xiàng)資金16.83萬(wàn)元返還局賬戶。三是責(zé)成工程站對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，以儆效尤，2018年2月23日工程站對(duì)2位項(xiàng)目經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育。

5. 關(guān)于橋梁定期檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范的問(wèn)題

整改情況：一是落實(shí)“三重一大”集體決策制度，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付。根據(jù)《寧德市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展2014年群養(yǎng)公路橋梁定期檢查工作的通知》（寧交計(jì)建〔2014〕219號(hào)）要求，由于局計(jì)劃建設(shè)股缺編缺人，群養(yǎng)公路橋梁日常、定期檢查工作由工程站承擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付給工程站，工程站組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)定期檢查及內(nèi)業(yè)資料管理。二是工程結(jié)清橋梁限載標(biāo)志牌、橋名標(biāo)識(shí)牌制作等費(fèi)用，結(jié)余專項(xiàng)資金19.534萬(wàn)元返還局賬戶。三是督促工程站加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，做到專款專用。

（七）其他方面

1. 關(guān)于單位預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，隨意擴(kuò)大支付范圍的問(wèn)題

整改情況：一是局機(jī)關(guān)加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格按預(yù)算支出。二是工程站、質(zhì)監(jiān)所等自收自支事業(yè)單位根據(jù)工作計(jì)劃、任務(wù),編制了年度收支計(jì)劃。局主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次匯報(bào)，要求解決局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制、自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，將自收自支事業(yè)單位年度收支計(jì)劃納入縣財(cái)政預(yù)算。三是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)規(guī)定，除上級(jí)文件要求外，不再支出贊助費(fèi)、贈(zèng)與、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等項(xiàng)目。四是2018年4月8日收回縣運(yùn)輸協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，2018年7月17日收回縣人大代表視察調(diào)研經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。五是剩余28.284萬(wàn)元為慈善總會(huì)捐助款、關(guān)工委贊助費(fèi)、宣傳部“三下鄉(xiāng)”經(jīng)費(fèi)、老年大學(xué)贊助費(fèi)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、縣政府停車場(chǎng)管理費(fèi)等費(fèi)用，系根據(jù)壽委辦〔2013〕269號(hào)、壽委辦〔2012〕5號(hào)、壽委宣〔2015〕46號(hào)、壽委宣〔2016〕1號(hào)、壽委宣〔2016〕47號(hào)、壽政文〔2011〕55號(hào)、壽經(jīng)貿(mào)黨〔2014〕20、22號(hào)等文件支出，今后將嚴(yán)格資金管理，杜絕隨意贊助、捐贈(zèng)行為。

2. 關(guān)于違規(guī)向非預(yù)算單位撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

整改情況：一是2018年4月8日收回縣運(yùn)輸協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)規(guī)定，杜絕向非預(yù)算單位撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。三是財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定，做到嚴(yán)格審核把關(guān)。

3. 關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)、現(xiàn)金管理不規(guī)范的問(wèn)題

整改情況：一是縣運(yùn)管所舉一反三，加強(qiáng)車輛維修審批管理，對(duì)單位購(gòu)置的固定資產(chǎn)通過(guò)財(cái)政固定資產(chǎn)軟件中卡片錄入的形式，完善各類信息及入庫(kù)單。交通執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)憑證管理，做好原始資料附件審核，對(duì)會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)等未附相關(guān)附件材料的不予報(bào)銷。二是交通執(zhí)法大隊(duì)、縣運(yùn)管所分別于2018年1月29日、 3月5日組織了財(cái)經(jīng)規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是督促財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》。四是健全《財(cái)務(wù)管理制度》，做好財(cái)務(wù)報(bào)銷審核審批，規(guī)范各類支出手續(xù)。

4.關(guān)于固定資產(chǎn)處置不規(guī)范的問(wèn)題

整改情況：一是2018年3月13日將出售固定資產(chǎn)所得2000元上繳國(guó)庫(kù)。二是健全《固定資產(chǎn)管理制度》，做好固定資產(chǎn)登記管理，防止資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。三是固定資產(chǎn)報(bào)廢依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，并做好賬務(wù)處理。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

受客觀條件限制，尚未完成的整改措施主要有2項(xiàng)，需要進(jìn)一步整改：

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全、職能弱化問(wèn)題

1.原因：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”時(shí)缺編、缺人，計(jì)劃建設(shè)等職能弱化。

2.措施：繼續(xù)向縣委、縣政府報(bào)告，要求解決局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。

3.時(shí)限：需要縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制，強(qiáng)化計(jì)劃建設(shè)等職能。

（二）工程站、質(zhì)監(jiān)所自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)資金問(wèn)題

1.原因：工程站、質(zhì)監(jiān)所為自收自支單位，因稅費(fèi)體制改革，收費(fèi)項(xiàng)目取消，沒(méi)有收入來(lái)源，人員工資經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，擠占專項(xiàng)資金。

2.措施：繼續(xù)向縣委、縣政府報(bào)告，要求解決工程站、質(zhì)監(jiān)所自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

3.時(shí)限：需要縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取解決局屬單位自收自支人員工資經(jīng)費(fèi)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

四、下一步整改工作打算

局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，建立完善規(guī)章制度33項(xiàng)，誡勉談話1人，批評(píng)教育21人，收回違規(guī)款項(xiàng)33.5092萬(wàn)元，巡察整改工作完成階段性目標(biāo)。下一步，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊盯住整改重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化巡察整改，努力使機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面得到顯著加強(qiáng)，最大程度發(fā)揮巡察工作成效。

（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改落實(shí)。局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)尚未完成整改的事項(xiàng)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保全面完成整改任務(wù)；對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織“回頭看”，持續(xù)鞏固巡察整改成果。及時(shí)收集、回應(yīng)、妥善解決黨員群眾對(duì)整改情況“兩公開”后的意見建議。做好整改成果的總結(jié)應(yīng)用，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善各項(xiàng)工作制度，堵塞制度漏洞；對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

（二）全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組班子將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九大會(huì)議精神，以高度的政治自覺和思想自覺，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，局黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任。把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)決做到挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。局黨組班子將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決挺紀(jì)在前。加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大紀(jì)律制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，真抓真管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾、有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。

（四）以巡察整改成果促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。局黨組要運(yùn)用好巡察整改成果，積極探索將整改成果轉(zhuǎn)化為行之有效的措施，按照縣委、縣政府和上級(jí)交通部門的工作部署，全面融入“一二三”發(fā)展大局，謀劃提升路網(wǎng)布局，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，為壽寧加快發(fā)展、綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸支撐保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0593－5555168；通訊地址：壽寧縣鰲陽(yáng)鎮(zhèn)勝利街128號(hào)中共壽寧縣交通運(yùn)輸局黨組；郵政編碼：355500；電子郵箱：snjtys@163.com。

中共壽寧縣交通運(yùn)輸局黨組

2018年11月6日