中文字幕亚洲字幕_樱桃视频在线观看一区_精品国产91久久久久久老师_亚洲精品网站在线播放gif

根據(jù)壽寧縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年7月12日至8月11日，縣委巡察一組對芹洋鄉(xiāng)黨委開展了巡察，2018年1月5日，縣委巡察一組向芹洋鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、 直面問題，落實責(zé)任

芹洋鄉(xiāng)黨委切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓。全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞巡察反饋意見，扎實抓好巡察整改各項任務(wù)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立芹洋鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記何沝清任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長范世朗任第一副組長，鄉(xiāng)黨委委員、人大主席陳明忠，黨委副書記謝巖強，鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記葉于參任副組長，其他班子成員為成員，全面抓好整改工作。二是強化推進(jìn)。巡視整改期間，鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，召開專題會議5次，及時研究部署、層層推進(jìn)巡察整改工作，制定了《關(guān)于落實縣委巡察一組對芹洋鄉(xiāng)黨委巡察反饋意見的整改方案》，將巡察反饋意見細(xì)化為5個方面31個問題，制定具體整改措施，細(xì)化問題清單和責(zé)任清單，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，推進(jìn)整改落實。三是強化機制。鄉(xiāng)黨委既強調(diào)在集中整改期間立行立改取得實質(zhì)性成果，又注重標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，要求全鄉(xiāng)上下舉一反三、深入反思，對相關(guān)、類似的問題進(jìn)行全面梳理排查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處置潛在的隱患，把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)、建章立制。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.鄉(xiāng)黨委核心作用發(fā)揮不夠。

（1）黨委職責(zé)職能弱化。

整改情況：一是完善黨委（擴大）會議制度，修改完善《中共壽寧縣芹洋鄉(xiāng)委員會工作規(guī)則》，提升黨委工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。二是規(guī)范“三重一大”事項集體決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行《芹洋鄉(xiāng)“三重一大”事項集體決策制度》，按照組織程序召開黨委（擴大）會議，堅持發(fā)揚民主，會前進(jìn)行充分醞釀討論，廣泛聽取黨政班子成員意見，黨委書記最后表態(tài)發(fā)言，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成共識,進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。在2017年度優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部、先進(jìn)集體名單研究時，先由班子成員逐個討論發(fā)言，黨委書記最后表態(tài)發(fā)言，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成共識,確定優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部、先進(jìn)集體名單。同時，鄉(xiāng)黨政辦做好會議記錄，如實、全面、準(zhǔn)確記錄“三重一大”決策相關(guān)內(nèi)容。

（2）存在“以會貫會”現(xiàn)象。

整改情況：一是分管在部署工作時，列出提綱，并形成書面材料，做到工作思路清晰，工作任務(wù)明確，工作內(nèi)容通俗易懂，讓鄉(xiāng)村干部聽得懂、做得來。二是加強指導(dǎo)。工作部署后，分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門到一線有針對性地指導(dǎo)開展工作。2018年新春“千名干部入戶扶貧”活動，除了開會部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，扶貧分管還將入戶扶貧重點內(nèi)容和注意事項打印成書面材料，分發(fā)給每位包戶干部。由駐村負(fù)責(zé)人做好包戶干部入戶扶貧工作的具體指導(dǎo)，扶貧辦工作人員根據(jù)需要到相關(guān)村做重點培訓(xùn)指導(dǎo)，使包戶干部真正了解入戶“做什么，怎么做”，確保“千名干部入戶扶貧”活動順利開展，并取得實效。

    （3）未能將黨的基層組織建設(shè)工作擺在重要位置。

整改情況：一是健全制度。2018年2月28日鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整芹洋鄉(xiāng)黨委成員掛鉤聯(lián)系黨支部工作及駐村工作安排的通知》，調(diào)整充實了鄉(xiāng)黨委委員掛鉤聯(lián)系黨支部名單，進(jìn)一步明確掛鉤聯(lián)系黨支部的責(zé)任。黨委班子成員主動參加所掛鉤黨支部的組織生活會，指導(dǎo)推進(jìn)掛鉤支部“三會一課”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育31場次，形成常態(tài)化制度化，并進(jìn)行2次不定期督查，推動組織生活制度落實。二是聚才納賢。結(jié)合村級組織換屆工作，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，為選優(yōu)配強新一屆村“兩委”班子做準(zhǔn)備。目前，已通過2018年春節(jié)鄉(xiāng)親懇談會、黨員大會、群眾座談會等形式宣傳村級班子換屆工作，并做好2018年村級換屆班子成員摸底等前期工作。同時利用遠(yuǎn)程教育、微信、QQ等載體開展黨員學(xué)習(xí)教育，并指導(dǎo)村主干在“黨員e家”中學(xué)習(xí)黨的十九大精神。三是壓實責(zé)任。2018年2月7日召開2017年度村主干述責(zé)述廉評議會，通過培訓(xùn)、測試、述職等方式，提高黨員思想政治理論水平和工作能力，提升黨建水平。

2.干部談心談話制度落實不到位。

    整改情況：落實干部談心談話制度，2018年鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、所站負(fù)責(zé)人開展談心談話21人次，鄉(xiāng)班子成員對所分管的領(lǐng)域單位負(fù)責(zé)人、村干部、重要崗位的干部開展談心談話62人次，及時了解干部思想動態(tài)，充分調(diào)動干部工作的積極性、主動性。

3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，于2018年2月7日召開2017年度民主生活會，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。一是制定《中共芹洋鄉(xiāng)委員會關(guān)于2017年度民主生活會的實施方案》，通過上黨課、座談會等形式廣泛征求意見。共發(fā)放征求意見表286份，征求到意見建議13條。二是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。會前，鄉(xiāng)黨委班子和班子成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定”“對黨忠誠老實不做兩面人”“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)攻堅克難”“糾正四風(fēng)不止步”“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則”等六個方面查找存在的主要問題，深入剖析，主動認(rèn)領(lǐng)和查找問題與不足，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，每位班子成員對照檢查材料均由鄉(xiāng)黨委書記審核把關(guān)。三是勇于開展批評和自我批評。會前每個班子成員互相之間敞開胸懷開展談心交心，會上班子成員直面問題，勇于開展批評與自我批評,共提出批評意見109條。四是針對查擺出來的問題，逐條制定整改措施，認(rèn)真加以整改。

4.檔案資料管理不嚴(yán)。

整改情況：一是健全完善檔案管理制度，2017年8月23日組織檔案管理人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》，切實抓好材料歸檔、檔案管理工作。二是各單位需要歸檔的檔案及時組織相關(guān)人員整理歸檔。三是積極創(chuàng)造檔案保管條件，建立專門的檔案室，檔案安全保管，定期檢查，做到防盜、防火、防潮、防塵、防失密，保持經(jīng)常通風(fēng)。四是做好檔案移交。2017年8月24日修定下發(fā)《芹洋鄉(xiāng)檔案管理制度》，目前，2013年至2014年的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”和“書記帶頭上黨課”資料已收集整理歸檔；對民政辦工作人員唐秋健進(jìn)行談話提醒，民政辦等工作人員已對低保、五保等對象的申請、審批等材料進(jìn)行認(rèn)真審核并完成整理歸檔。

5.扶貧領(lǐng)域項目建設(shè)程序不到位。

整改情況：一是主動學(xué)習(xí)。2017年8月30日，組織全體鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)《壽寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強村集體財務(wù)管理的實施意見》（壽政文〔2017〕84號）和《壽寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)村級小額工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法（試行)的通知》（壽政文〔2017〕85號）文件精神，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)。二是夯實責(zé)任。要求全體干部職工要主動履職盡責(zé)，指導(dǎo)和督促所駐村嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行項目招投標(biāo)工作，切實加強對項目建設(shè)監(jiān)管。鄉(xiāng)招投標(biāo)中心要嚴(yán)格按照文件精神把好程序關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范村級小額建設(shè)工程招投標(biāo)活動，防止村集體資產(chǎn)流失。會代中心要嚴(yán)格做好審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)開支審批制度，強化農(nóng)村集體財務(wù)管理。各村級組織負(fù)責(zé)人要加強學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)、擔(dān)當(dāng)履職，切實做到想干事、能干事、干成事、不出事。三是落實制度。按照《國家以工代賑管理辦法》規(guī)定，規(guī)范合同訂立、簽訂，公路項目建設(shè)及時向相關(guān)部門報批或報備，積極組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓觿?wù)工勞動，嚴(yán)格按照項目驗收相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目驗收；落實公示、公告制度，及時公示、公告“以工代賑”項目相關(guān)情況；按規(guī)范程序及時撥付資金。目前，剩余資金已撥付到相關(guān)村，并監(jiān)督其按規(guī)定用途使用。四是批評教育。分別對未落實“以工代賑”項目公示、公告制度及驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范的可觀、底洋、阜莽村的村民主任張益松、胡金鋒、李貴生進(jìn)行批評教育；對山底至托溪界公路建設(shè)項目分管領(lǐng)導(dǎo)陸忠誠進(jìn)行批評教育。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課”落實不到位。

整改情況：落實黨委委員掛鉤聯(lián)系黨支部制度，制定2018年黨員教育計劃，要求黨支部每半年至少要組織黨員上一次黨課，并對內(nèi)容、時間、方式等作出安排。2018年1月，8名黨委委員已到所掛鉤黨支部上1次黨的十九大精神專題黨課，黨委書記何沝清1月24日到廣地、茗坑村黨支部上十九大精神專題黨課，相關(guān)資料已及時歸檔、裝訂成冊。

2.黨員發(fā)展工作不均衡。

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年8月30日組織黨支部書記會議，對發(fā)展黨員業(yè)務(wù)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高支部書記的業(yè)務(wù)能力，增強黨員發(fā)展的主動性。二是加強日常指導(dǎo)。黨委分管組織工作的副書記和組織干事經(jīng)常對基層黨支部規(guī)范發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序。三是實施目標(biāo)管理。制定《芹洋鄉(xiāng)2018年度發(fā)展黨員計劃》，把發(fā)展黨員列入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。2018年3月29日,由鄉(xiāng)黨委書記對五年未發(fā)展黨員的尤溪、山底村黨支部書記吳開洪、夏奕松進(jìn)行批評教育，明確整改時限，限期整改。2017年11月尤溪、山底村黨支部已各培養(yǎng)1名入黨積極分子。

3.學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章意識不強。

整改情況：一是認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，2017年11月9日召開鄉(xiāng)黨政班子會議、全鄉(xiāng)干部會議組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》。二是開展自查自糾，鄉(xiāng)黨委對減化學(xué)習(xí)任務(wù)、抄寫黨章有漏段漏句的班子成員李典樹、朱儀進(jìn)行批評教育，兩人已經(jīng)重新抄寫，并在2017年度民主生活會上作為查擺重點，認(rèn)真開展自我批評。

4.部分班子成員黨組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)不及時。

整改情況：一是加強學(xué)習(xí)，2017年12月18日組織謝巖強、王增珍等2位黨組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)不及時的黨員和組織干事學(xué)習(xí)《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見>的通知》(中組發(fā)〔2004〕10號)文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確黨組織關(guān)系管理的嚴(yán)肅性 ，規(guī)范黨員組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)要求，并由鄉(xiāng)黨委書記對謝巖強、王增珍進(jìn)行批評教育。二是督促需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系人員及時做好黨組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)。近期借調(diào)、交流掛職的王增珍、許斌、羅青華等3位同志黨組織關(guān)系已經(jīng)隨轉(zhuǎn)。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1.從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不嚴(yán)。

（1）班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位。

整改情況：一是按照《中共芹洋鄉(xiāng)委員會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《中共芹洋鄉(xiāng)紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》清單內(nèi)容，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，理清責(zé)任邊界，切實做好守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對照廉政談話要求，2018年鄉(xiāng)黨委書記已與每位班子成員談話1次以上，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門負(fù)責(zé)人、駐村包片聯(lián)系點黨員干部和重點崗位工作人員開展廉政談話67人次，教育好“最大多數(shù)”黨員干部，并將談話資料收集歸檔。二是落實履責(zé)報告制度，鄉(xiāng)黨政班子成員定期向鄉(xiāng)黨委匯報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況，并提供書面材料。2018年2月7日召開芹洋鄉(xiāng)2017年度黨委班子述責(zé)述廉會議，班子成員針對履行管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行紀(jì)律等方面存在的不足進(jìn)行剖析并明確整改方向。三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強對各黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）干部管理不嚴(yán)。

整改情況：一是完善鄉(xiāng)村兩級干部管理制度，重新修訂了鄉(xiāng)干部《考勤制度》，嚴(yán)格落實《芹洋鄉(xiāng)關(guān)于解決村干部“走讀”問題的實施意見》。二是加強考勤管理，完善村干部坐班制度，并將坐班安排表在村委樓公開，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，完善考核機制，將村干部“走讀”整治、教育管理等納入2017年度基層組織建設(shè)檢查考評內(nèi)容，考評結(jié)果與評先評優(yōu)和績效獎勵掛鉤。三是嚴(yán)肅處理，加強督查。鄉(xiāng)紀(jì)委對2017年7月25日巡察組抽查值班期間不在崗的可觀村張益松、上修竹村葉金華、九嶺村朱志榮、下坪碓村許仕允、溪源村張有淼等5名村干部和2017年7月20日、8月9日未簽退的鄉(xiāng)衛(wèi)計辦繆敏同志進(jìn)行誡勉談話。2018年由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過電話抽查、實地檢查、明察暗訪等方式對村主干在崗率進(jìn)行檢查，重點抽查了可觀村、上修竹村、九嶺村、下坪碓村、溪源村，經(jīng)查村主干均在崗。

2.對民生資金、村財使用的監(jiān)督檢查力度不夠。

（1）對民生資金管理存在的廉政風(fēng)險點缺乏有效的制約和管控機制。

整改情況：一是嚴(yán)格制度監(jiān)管。按照縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的通知》（壽紀(jì)綜〔2017〕27號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險防控制度，進(jìn)一步加強我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險點的排查，健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，加強民生資金監(jiān)管。二是加強警示教育。2018年7月20日召開鄉(xiāng)村干部大會，就劉竹清受到留黨察看一年處分典型案例進(jìn)行通報，以案明紀(jì)，并舉一反三，不定期組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例，加強警示教育。實施廉政談話全覆蓋，對重點崗位人員經(jīng)常咬耳扯袖，2018年以來提醒談話4人。三是規(guī)范資金監(jiān)管。配齊民政辦等部門的會計、出納，實行鄉(xiāng)長“一把筆”審批制度。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)民生資金管理使用存在違規(guī)違紀(jì)行為的，堅決對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

（2）對村級財務(wù)監(jiān)督、檢查不到位。

整改情況：一是按照《壽寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強村集體財務(wù)管理的實施意見（試行）》《壽寧縣村級小額工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法(試行)》文件和“四議兩公開”相關(guān)要求，依托2月27日鄉(xiāng)黨委年初工作會議，對工程建設(shè)招投標(biāo)、村集體資金管理和村務(wù)公開等方面開展培訓(xùn)，確保村級建設(shè)項目規(guī)范有序。二是執(zhí)行《芹洋鄉(xiāng)村級重大事項“四議兩公開一監(jiān)督”工作制度》，要求各村嚴(yán)格落實制度，做到程序到位、記錄規(guī)范，公開公平，接受監(jiān)督。三是加強村財審計。在2018年5月前完成全鄉(xiāng)17個村的村財審計工作，為村級組織換屆打好基礎(chǔ)。四是組織人員對項目工程造價虛高的項目進(jìn)行實地復(fù)核。經(jīng)核查，下修竹村的牛替亭至牛替公路硬化項目，存在前期預(yù)算時不知公路建設(shè)途經(jīng)爛泥田需大量填石頭、停車場面積擴大、增加牛墩仔110米硬化里程，需增加工程量的情況，但沒有進(jìn)行項目簽證，導(dǎo)致出現(xiàn)造價虛高，工程結(jié)算時沒有進(jìn)行說明。鄉(xiāng)黨委對責(zé)任人下修竹村原支部書記李式華進(jìn)行誡勉談話。

（四）違反中央八項規(guī)定精神方面

1.違規(guī)發(fā)放津補貼。

整改情況：針對反饋意見，就參與電網(wǎng)建設(shè)的干部、民警領(lǐng)取津補貼情況，按照《壽寧縣人力資源和社會保障局關(guān)于開展特高壓等重點項目自查工作的通知》（壽人社〔2018〕20號）要求，已將全部領(lǐng)取電網(wǎng)建設(shè)津補貼人員名單上報縣人社局，待上級處置意見出臺后，我鄉(xiāng)將按上級要求進(jìn)行辦理。嚴(yán)格落實《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號)規(guī)定要求，把好審核關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

2.關(guān)于落實公務(wù)接待制度方面。存在公務(wù)接待審批不規(guī)范、變相轉(zhuǎn)移公務(wù)接待費、超范圍接待、違規(guī)接待縣直單位人員、公款購買香煙等問題。

整改情況：一是加強學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)全體干部職工、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)接待和“三公”經(jīng)費管理等規(guī)定，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對浪費，特別要求全體財務(wù)人員按照財經(jīng)政策和程序辦事，規(guī)范接待審批，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等問題再次發(fā)生。二是規(guī)范管理。嚴(yán)格落實《壽寧縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《芹洋鄉(xiāng)公務(wù)接待制度》，切實扎牢制度的籠子，公務(wù)接待單獨列支，杜絕變相轉(zhuǎn)移公務(wù)接待費行為。三是嚴(yán)格整改。對鄉(xiāng)黨政辦工作人員翁寧強、周澤仁進(jìn)行批評教育。(1)針對超范圍接待問題，由時任責(zé)任人清退2015年4月接待“清明掃墓鄉(xiāng)賢”費用236元。關(guān)于超范圍接待縣法律援助中心客人問題，經(jīng)核實，2017年1月12日就餐人員除法律援助中心2人外，還有“1.06”事故傷亡者家屬等相關(guān)人員，陪客人員5人均為一起參與“1.06”事故協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作的干部，因考慮節(jié)約費用，未另行安排工作餐。（2）違規(guī)接待縣直單位人員問題。經(jīng)核實，2014年9月5日，芹洋鄉(xiāng)政府在芹洋鄉(xiāng)朱傳煒小吃店接待縣財政局客人，發(fā)票由“壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)積香飯店”代開，不符合相關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)已對經(jīng)辦人員進(jìn)行批評教育，清退接待費441元。2014年9月17日、11月10日、11月18日、11月20日在朱傳煒小吃店接待縣財政局客人合計費用1794元，接待審批、接待地點均在“壽寧縣芹洋鄉(xiāng)朱傳煒小吃店”，報銷的發(fā)票為該小吃店出具的稅務(wù)機打發(fā)票，符合公務(wù)接待規(guī)定。地點為“鰲陽鎮(zhèn)夜光杯酒吧”的公務(wù)接待，分別為2014年7月2日、7月19日、7月21日、7月24日、8月9日接待慶元縣江根鄉(xiāng)客人、福安市曉陽鎮(zhèn)客人、在泉州福州工作的芹洋籍縣人大代表、閩江大學(xué)設(shè)計院客人、福州鄉(xiāng)賢陳嚇?gòu)烧猩桃Y工作。2014年9月在“壽寧縣樂樂小炒”違規(guī)接待縣直單位，已由責(zé)任人清退接待費用293元。（3）公款購買香煙問題。2015年8月3日報銷香煙費用1366元，經(jīng)核實為協(xié)調(diào)壽政二級公路建設(shè)群眾征地工作，已由經(jīng)辦人員清退1366元。

3.公車管理不規(guī)范。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《壽寧縣公務(wù)用車平臺建設(shè)和公務(wù)出行保障方案》（壽委辦發(fā)〔2017〕13號），進(jìn)一步完善公車維修手續(xù)，在實行定點維修的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照審批程序?qū)徍藞箐N維修費用（維修審批單、派車單、發(fā)票、清單等），規(guī)范公車管理。

（五）其他方面

1.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改情況：一是組織財務(wù)人員加強財經(jīng)制度學(xué)習(xí)，固定資產(chǎn)嚴(yán)格按要求及時入賬，對入賬錯誤的進(jìn)行更正。2015年12月綜治辦購買價值1650元打印機，已于2018年1月進(jìn)行調(diào)賬，并記入固定資產(chǎn)。二是修訂《芹洋鄉(xiāng)固定資產(chǎn)管理制度》，黨政辦編制固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記簿，做好領(lǐng)用登記，同時對調(diào)任的干部及時做好固定資產(chǎn)清點移交工作。今年2月調(diào)到民政局工作的1名干部已按制度要求辦理。

2.白條入賬。

整改情況：鄉(xiāng)（村）干部向鄉(xiāng)政府白條領(lǐng)款共17筆，經(jīng)核實，這些欠條是歷史遺留問題，主要涉及統(tǒng)籌提留款，欠款時間近20年，時任村干部已經(jīng)離任，大都外出經(jīng)商。一是鄉(xiāng)政府采用書面和電話形式通知，限期歸還借款，現(xiàn)已收回14筆共49980.3元；經(jīng)研究，做呆賬處理1筆1400元。目前尚未追回2筆共7000元（其中：芹洋鄉(xiāng)芹洋村村民羅某某在2006年11月8日因九嶺工程借款2000元、芹洋鄉(xiāng)九嶺村村民朱某在2006年11月8日支取新村開發(fā)挖掘機預(yù)付款5000元），繼續(xù)聯(lián)系追繳。二是組織財務(wù)人員加強財經(jīng)制度學(xué)習(xí)，今后嚴(yán)禁白條抵現(xiàn)。三是今后對因工作需要急需借款的，要按相關(guān)規(guī)定及時報銷結(jié)算。

3.項目未及時決算，工程款以暫（預(yù)）付款形式列支。

整改情況：一是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織鄉(xiāng)財務(wù)室核實工程程序、工程量及工程資金使用情況，對以下問題進(jìn)行整改。芹洋鄉(xiāng)2013-2015年農(nóng)村安全飲用水項目已通過竣工驗收并于2017年10月31日審核結(jié)算并正式入賬，金額429萬元，工程尾款已于2018年9月結(jié)清。高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、舊村復(fù)墾等4個項目均已竣工驗收，經(jīng)審計已經(jīng)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，金額134.7248萬元。芹洋鄉(xiāng)2013年度綜合水土流失治理土地開發(fā)項目，預(yù)付工程款66.16萬元，在2017年通過縣國土局初步驗收，因群眾土地權(quán)屬、施工方等原因，項目區(qū)需修編整改。目前項目變更修編已提交市國土局，工程施工方正按要求進(jìn)場整改，2018年底前完成整改，待通過驗收并進(jìn)行審計后結(jié)算。二是規(guī)范管理。組織鄉(xiāng)財政所加強對項目的監(jiān)督檢查，及時督促各村各單位通知施工單位辦理項目工程結(jié)算事宜，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

4.涉農(nóng)專項資金撥付不及時。

整改情況：一是規(guī)范管理。按照“專人管理、專賬核算、專款專用”的原則，加強對涉農(nóng)資金的管理，涉農(nóng)資金要及時按項目實施進(jìn)度審核、撥付資金，進(jìn)一步完善資金撥付程序。二是嚴(yán)肅問責(zé)。對涉農(nóng)資金管理使用中存在失職失責(zé)、使用不到位、侵害群眾利益等行為的，將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

縣委巡察一組移交鄉(xiāng)黨委信訪件共6件，其中涉及群眾利益訴求類別的共5件,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)人民政府辦理，已辦結(jié)5件;移交鄉(xiāng)紀(jì)委信訪件1件2人，已初核完畢。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

（一）電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)取津補貼的問題。

未完成整改原因：由于電網(wǎng)項目建設(shè)期間，縣級出臺相關(guān)實施方案，全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在發(fā)放電網(wǎng)誤工補貼情況，由于該問題涉及面廣，需要上級部門研究確定如何解決。

整改措施：待上級部門研究后，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按決定執(zhí)行。

完成時限：按上級規(guī)定時限完成

（二）白條入賬的問題。

未完成整改原因：目前還需進(jìn)一步核實追回的借款2筆共7000元。現(xiàn)因兩名當(dāng)事人均外出，具體情況尚待進(jìn)一步核實，目前在繼續(xù)聯(lián)系追繳。

整改措施：進(jìn)一步向當(dāng)事人核實借款情況，繼續(xù)聯(lián)系追繳。對借款屬實而當(dāng)事人不歸還的，將由鄉(xiāng)政府向人民法院訴訟解決。

完成時限：根據(jù)核實情況盡快完成

（三）項目未及時決算，工程款以暫（預(yù)）付款形式列支問題。

未完成整改原因：芹洋鄉(xiāng)2013年度綜合水土流失治理土地開發(fā)項目，預(yù)付工程款66.16萬元，在2017年通過縣國土局初步驗收，因群眾土地權(quán)屬、施工方等原因，項目區(qū)需修編整改。

整改措施：項目變更修編提交市國土局，要求工程施工方正進(jìn)場整改，待通過驗收并進(jìn)行審計后結(jié)算。

完成時限：2018年底前

五、下一步工作措施

一是強化“四個意識”，全面加強整改工作。牢固樹立“四個意識”，自覺堅定地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨內(nèi)紀(jì)律。進(jìn)一步夯實基層組織建設(shè)，強化“抓好黨建是最大的政績”，“抓不好黨建是最大失職”意識，抓好黨政班子自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。

二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實“主體責(zé)任”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神，進(jìn)一步夯實理想信念。鄉(xiāng)黨委帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責(zé)任，推動黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)紀(jì)委履行職責(zé)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，不斷促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)好轉(zhuǎn)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

三是健全長效機制，鞏固整改成果。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改。對已完成的整改事項，鞏固現(xiàn)有成果，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，以釘釘子精神抓緊整改。堅持以“昂揚向上、步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)、馬上就辦”的作風(fēng)，以踏石留印、求真務(wù)實、抓鐵有痕的韌勁，不折不扣抓好整改措施的落實，確保件件有著落，著力通過巡察整改轉(zhuǎn)作風(fēng)、強隊伍、促改革、謀發(fā)展，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)邁上新臺階、取得新突破。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0593-5348110；通訊地址：壽寧縣芹洋鄉(xiāng)芹洋村富寧街128號，郵政編碼：355504；電子郵箱：  snxqyxdzb@163.com。 

                           中共芹洋鄉(xiāng)委員會

2018年11月14日