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根據壽寧縣委巡察工作統一部署，2017年9月11日至10月19日，縣委巡察二組對縣臺辦開展了巡察，并于2018年1月4日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、主動作為，不折不扣抓實整改工作。

高度重視，迅速部署。收到巡察組的反饋意見后我辦立即組織學習反饋意見內容，邀請原單位領導、老同志、專業財務人員參加，逐條、逐項、逐句討論分析巡察中發現的問題，再次查找問題的根源、探討處置問題的措施，落實問題整改的責任，制定詳實的整改方案。提出做好整改工作是單位一段時期重中之重的工作，必須立即行動起來，理清思路、組織動員所有的力量投入到整改工作中。

加強紀律，務實整改。按照“四個意識”要求，以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》《中國共產黨廉潔自律準則》為準繩，將整改工作貫徹始終，嚴肅整改工作紀律，同時務求實效，綜合考慮單位的特殊性，對短期難以解決的問題，分期分批落實，對基本達到整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

認真總結，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進我縣對臺工作再上新臺階的過程。

二、  巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的領導弱化方面

1.關于未將黨建工作列入單位重要議事日程的問題。

整改情況：一是撤并臺辦黨支部。2017年9月根據縣直機關黨工委《關于同意中共壽寧縣黨群機關委員會撤并縣臺工辦和縣科協黨支部的批復》(壽委工[2017]63號)文件精神，臺辦支部撤銷并入統戰部黨支部，由統戰部黨支部統一部署黨建工作。二是根據統戰部黨支部的黨建工作計劃結合本單位實際制定黨建工作方案，逐條加以實施，把黨建工作與業務工作同部署同落實，做到年初有計劃，年終有總結。三是抓好學習教育。積極參加統戰部黨支部組織的活動，全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

2. 關于領導作用發揮不夠充分的問題。

整改情況：一是加強理論和業務學習，經常性組織學習活動，提高個人素養，更好開展工作。二是認真貫徹執行民主集中制，制定《中共壽寧縣委臺灣工作辦公室議事規則》，明確議事范圍、議事辦法。三是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，切實履行一崗雙責，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”。四是深入開展調研活動、創新工作機制，對我縣可用于開展涉臺工作的各類資源進行詳盡摸底，尋找亮點、擬定方案供縣分管領導參考，開創我縣對臺工作新局面。

3.關于貫徹落實上級精神和部署不夠到位的問題。

整改情況：一是強化責任意識。深刻理解十九大提出的今天比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現祖國統一大業，實現中華民族偉大復興的目標和內涵。按照十九大的要求，把中國夢與祖國統一夢相結合,責無旁貸落實祖國統一大業各項舉措。二是深刻理解掌握我黨對臺工作方針政策，不同時期的臺海政策，同時做好宣傳、普及工作；深刻認識“對臺工作無小事”的重要性，從小事做起，從細微之處做起，做好每個臺胞、臺屬，每個臺企、每個赴臺人員、每個赴臺交流團的工作，卓有成效地開展對臺各項工作。三是認真學習貫徹中央及省市對臺工作會議精神。在對比中學深學透中央對臺工作會議精神，以高度的政治敏銳性感知中央對臺工作的方向與脈絡，對中央的新舉措、新目標了然于胸，確保在具體工作中不偏離。及時總結整理全省、全市對臺工作會議精神形成書面材料呈報分管領導。三是全面分析總結我縣對臺工作的短板，針對臺資企業服務、信息報送、“首來族”服務等薄弱方面制定整改方案，重點推進。

（二）黨的建設缺失方面

1.關于“兩學一做”學習教育走過場的問題。

整改情況：一是堅持學用結合，補缺補漏。梳理原學習計劃的不足方面，重新補充、夯實與機關黨工委、科協、方志委、殘聯一起集體學習時共用的學習計劃，結合本單位、本職工作，增加業務方面內容，合理利用時間認真組織學習、做好筆記。二是對照自學課時要求，互相監督開展自學，做好自學筆記，寫好心得，并把學習筆記、心得體會交叉檢查，做到真學善學，不走過場。三是根據“兩學一做”學習教育制度化的要求，每周按時參加統戰支部安排的學習活動，1-7月共參加學習23 次，重點學好新黨章、黨的十九大精神和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。用11課時系統學習了《習近平談治國理政第二卷》。四是對相關人員進行批評教育。10月24，臺辦主任約談有關干部，要求端正學習態度，提高學習的主動性、積極性。

2. 關于黨員日常管理不規范的問題。

3.黨內生活不嚴肅問題。

整改情況：一是按照“三會一課”制度要求組織黨員按時參加縣委統戰部黨支部黨員大會、組織生活會和“兩學一做”學習教育等,重新制定自學計劃，學習《擺脫貧困》和《習近平總書記系列重要講話讀本》未學章節。二是按時參加統戰部黨支部黨員活動日活動，7月5日前往福鼎赤溪參加了支部組織的“七一”活動，重溫入黨誓詞。三是認真執行談話談心制度，適時找干部談廉潔自律、談工作作風、談工作效率、談學習主動性等，提醒臺辦干部從講政治的高度規范一言一行，做好日常工作，同時做好相關記錄。主任范世坤于3月22日、6月21日與臺辦干部鐘成瑞開展2次談話。四是認真參加統戰部黨支部組織生活會，主動開展批評與自我批評，按照要求重新撰寫對照檢查材料2篇。按時參加黨員民主評議活動，真實客觀反映評議內容。

（三）全面從嚴治黨不力方面

1. 關于解決突出問題的力度不夠的問題。

整改情況：一是重新核實臺胞臺屬情況。加大力度，整合資源，全方位運用多種方法開展臺胞、臺屬核實工作。二是完善涉臺婚姻數據庫建設。加強與公安出入境部門、市臺辦溝通，完善我縣涉臺婚姻數據庫，做到應入盡入，詳盡可查。三是配合做好臺資企業的引進和服務工作。目前，在壽寧落戶的三家臺資企業，因經營問題，已經離開壽寧。今后臺辦將積極配合相關部門做好臺資企業的引進和服務工作，為引進臺資企業牽線搭橋。四是對臺辦工作履職不到位的問題。10月24日，縣臺辦主任范世坤對有關干部進行批評教育，要求其改善工作作風、扎實開展工作。       

2. 關于保密工作不到位的問題。

整改情況：一是組織學習機關保密的相關法律法規知識，重新對照縣保密局檢查單位保密工作時提出的整改要求，再次逐項整改，加強保密工作。二是努力爭取資金，2018年3月縣政府撥款2萬元給臺辦，已購置檔案柜1套和保險柜1個用于儲存涉密文件資料和財務賬簿等。三是2018年3月26日在縣人大常委會審議臺辦工作時，將臺辦沒有專門的保密室、檔案室問題寫入審議報告，爭取支持；2018年3月30日縣政府召開專題會議研究臺辦工作，縣政府主要領導要求縣政府辦將解決臺辦無檔案室問題擺上議事日程。

（四）違反中央八項規定精神方面

1.關于公務接待不規范的問題。

整改情況：一是規范公務接待制度，認真組織學習《福建省貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》《福建省黨政機關國內公務接待管理辦法》及《中共壽寧縣委辦公室壽寧縣人民政府辦公室關于印發<壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法>的通知》（壽委辦發﹝2017﹞14號）《中共壽寧縣委辦公室壽寧縣人民政府辦公室關于印發<壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法縣直機關實施細則>的通知》（壽委辦發﹝2017﹞44號）精神，在具體的公務接待中認真對照貫徹執行。二是健全財務管理制度。關于工作餐列其他支出問題，因財務基礎不夠扎實造成，已請專業財務人員進行整改。三是認真落實中央八項規定實施細則精神，嚴格財務審核，杜絕此類問題發生。

2. 關于公款購買香煙的問題。

整改情況：一是收回2013年8-9月購買香煙款1720元、2015年6月購買香煙款92元。二是加強審核，嚴格把關，杜絕此類問題發生。

3. 關于差旅費支出不規范的問題。

整改情況：一是加強對財務知識的學習，規范管理。根據《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》的要求，建立健全公務出差（下鄉）審批制度。出差（下鄉）如實填寫《工作人員出差（下鄉）審批單，嚴格按照規定審核差旅費開支。二是收回孫云增等6人差旅、下鄉補貼，共計1262元。并請專業人員對財務不規范問題予以指導，積極整改，今后按照規定審核把關后再支付、入賬。

4.會議費支出不規范的問題。

整改情況：一是組織學習《壽寧縣縣直機關會議費管理辦法》。二是嚴格按照會前請示分管領導、發送會議通知、制定會議預算，會后按照會議實際費用結算等程序，把好經辦和審批等環節，規范會議費支出。

5.關于臺屬慰問沒有相關依據的問題。

整改情況：一是2016年6月10號憑證臺屬慰問11人次，12月12號憑證臺屬慰問2人次，2017年6月16號憑證臺屬慰問6人次，經核實慰問對象系我縣臺屬。二是加強我縣臺胞臺屬調查核對工作，夯實檔案。一方面依托村委會、公安派出所等部門，以電話了解、入戶調查等方式，對現有臺胞臺屬名冊逐一核對基本信息；另一方面定期與公安、民政部門對接，掌握新臺胞、臺屬資料，及時更新名冊。三是規范慰問支出，慰問對象名單確定前需做好相關核對工作，確保慰問資金服務于涉臺工作開展。

（五）違反財經紀律方面

1. 關于現金管理不規范的問題。

整改情況：一是加強對《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》及財政部《行政單位財務規則》的學習，規范管理。二是于3月9日開通單位網銀，大部分支出將轉為轉賬支出，減少現金支付行為。三是嚴格執行財經制度，出納、會計每月一核對，及時整理憑證，杜絕現金出現負數現象再次發生。

2.關于財務核算不規范的問題。       

整改情況：一是請專業財務人員對2012年9月-2015年3月的憑證進行重新核算、記賬、登記賬簿、生成報表，并與銀行往來進行核對，賬冊相符一致。二是關于2014年1－12月4號憑證報銷辦公耗材支出1245元，而附件的明細金額只有245元問題，經經辦人員核實查找，系財務裝訂賬冊時1000元的硒鼓等辦公耗材附件沒裝釘牢，已在原檔案柜找到。

3.辦公室主任兼任單位出納，不符合財經制度要求的問題。

整改情況：鑒于臺辦只有2個編制，在職2人，工作經費少，設立獨立賬戶意義不大。已請示財政部門，取消臺辦獨立賬戶，歸口到統戰部統一管理。 

三、需要進一步整改的事項及措施

1. 進一步加強保密工作。

臺辦系重點涉密單位，按照保密規定要有專門的檔案室（防火）、機房、加密檔案柜、保險柜等基礎設施，需要有關部門及領導的支持，因此臺辦需經常性向上級匯報溝通，爭取在機關辦公用房調整時入盤子。

2. 進一步規范財務管理工作。

由于臺辦只有2個編制，在職2人，沒有專業財務人員，支出憑證沒有審核程序缺少監督環節，同時因為日常財務憑證整理、對賬不及時，造成財物管理不規范。今后將主動接受財政部門監督，并建議實行歸口管理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：5522392；通訊地址：壽寧縣鰲陽鎮勝利街128號，中共壽寧縣委臺灣工作辦公室，郵政編碼：35500；電子郵箱：790354473@qq.com。

中共壽寧縣委臺灣工作辦公室

2018年11月08日