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　　根據縣委巡察工作統一部署，2018年3月8日至4月9日，縣委巡察二組對我中心進行了巡察，并于2018年9月17日反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、 落實整改主體責任，推動巡察反饋意見全面整改

　　縣行政服務中心黨委(以下簡稱“中心黨委”)高度重視巡察整改工作，把其作為一項重大政治任務來抓，按照縣委巡察辦的要求，緊緊圍繞巡察反饋問題和意見，以最堅決的態度和最有力的措施，扎扎實實抓好巡察整改各項工作，切實擔負起巡察整改的主體責任。

　　(一)提高思想認識。開展巡察工作是黨章賦予的重要職責，是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。本次縣委巡察是對我中心黨委的一次政治巡察，對中心黨委嚴守政治紀律、政治規矩，增強“四種意識”具有十分重要的意義。中心黨委切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改，確保按時完成整改任務。

　　(二)加強組織領導。中心黨委成立了以黨委書記、主任金立武同志為組長、王允斌同志為副組長的巡察反饋意見整改工作領導小組，下設辦公室，安排專人具體負責。圍繞巡察反饋的問題，制定了《關于落實縣委巡察二組對縣行政服務中心黨委巡察反饋意見的整改方案》，提出42條整改措施，明確責任領導、責任科室、責任人和完成時限。

　　(三)統籌抓好整改。堅持標本兼治，凡具備整改條件能夠立即整改的事項，立行立改;對需要逐步解決的問題，抓緊落實到位，限期整改;對受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內說明情況，積極創造條件，爭取逐步解決;組織召開民主生活會等會議，推進巡察整改工作層層落實。

　　(四)務求整改實效。中心黨委抓好集中整改，強化動態管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。堅持問題整改與建立完善長效機制相結合，舉一反三，深刻反思，找準癥結，標本兼治，針對性地健全完善相關規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，從源頭上遏制類似問題的再次發生。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　(一)黨的領導弱化方面

　　1.關于研究“三重一大”事項未全面執行主要領導“末位發言”制度的問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月17日修訂了《壽寧縣行政服務中心管委會“三重一大”制度》，嚴格執行重大事項集體研究決策制度。二是進一步明確集體決策程序，做到規定程序不漏一步，保證決策的民主性，保障決策的有效實施，領導班子集體研究“三重一大”事項時，每位班子成員逐一發表意見和看法，在綜合各方面情況的基礎上，主要領導最后提出自己的意見，然后依據少數服從多數的組織原則，以表決方式作出決策或決定。三是2018年10月10日縣行政服務中心黨委主要負責人在班子會議上就存在的問題作檢討。

　　2、關于干部管理寬松軟問題。

　　整改情況(已完成)：

　　一是2018年10月12日組織全體人員學習了《福建省機關效能建設工作條例》和《寧德市機關工作人員效能問責實施細則》及縣效能辦《關于進一步規范和重申機關效能建設工作幾個問題的通知》(壽效辦〔2018〕7號)等相關文件精神。二是完善干部管理制度，形成以制度管人管事的機制，2018年10月25日、26日分別修訂了《壽寧縣行政服務中心窗口內部管理制度》和《壽寧縣行政服務中心窗口工作人員“流動紅旗窗口”及“月崗位績效考評獎懲”評選辦法》等相關制度，堅持對中心管委會和窗口人員嚴格實行指紋簽到、簽退;考勤情況實行一月一通報，對存在問題的人員，進行嚴肅處理。三是2018年10月24日完善了《壽寧縣行政服務中心管委會談心談話制度》，2018年10月25日至26日縣中心管委會班子與各自的分管股室人員開展談心談話，深入了解干部職工情況，加強對干部職工的教育和管理。四是在2018年12月10日，對負責考勤管理的人員和在2017年1-11月存在缺勤的4名窗口人員(累計2至3天)進行通報批評;對在2017年1-11月存在缺勤的17名窗口人員(累計缺勤0.5到1天)進行批評教育;五是針對簽到簽退、請假記錄和出差記錄相沖突問題，對負責考勤管理的人員進行通報批評;由于對中心管委會的考勤檔案管理不嚴格、不到位，造成請假記錄和出差記錄存在相沖突現象，2018年12月10日，對該同志開展談心談話，并通報批評。

　　(二)黨的建設缺失方面

　　1、關于重業務輕黨建問題。

　　整改情況(已完成)：整改情況：一是2018年10月24日修訂了《壽寧縣行政服務中心黨委機關黨建工作責任制》，切實把黨建工作列入重要議事日程，定期研究黨建工作,做到黨建工作和業務工作齊頭并進，兩手抓兩手都要硬;建立黨委成員掛鉤黨支部工作制度，黨委成員按工作分管范圍，加大對下屬各支部黨建工作、黨風廉政建設的指導、督促，進一步深化服務型黨組織創建活動。二是加強黨員干部的教育管理，提升抓黨建意識，2018年10月26日完善了縣中心《2018年度推進“兩學一做”學習教育常態化制度的實施方案》，強化“兩學一做”常態化制度化學習教育;堅持組織黨員參加黨員e家等培訓學習。三是2018年10月10日縣行政服務中心黨委負責人在班子會議上就存在的問題作檢討，并對分管黨建工作的副書記進行

　　批評教育。

　　2、關于黨內政治生活不嚴肅問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月18日修訂了《壽寧縣行政服務中心黨委“三會一課”制度》，進一步嚴肅黨內政治生活，2018年度共召開5次黨員大會、13次支委會、上2次黨課、組織黨員集體學習會19次、開展黨員黨日活動2次。二是2018年9月30日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員在充分談心的基礎上，結合巡察反饋意見，深刻分析根源，認真撰寫對照檢查材料;班子成員之間開展嚴肅的批評和自我批評，制定整改措施，限時整改到位，達到了預期的效果。三是立行立改，2018年12月10日，對學習研討發言材料、對照檢查材料雷同、抄襲網絡文章的6名黨員，進行批評教育，并從思想上、作風上、政治上查找自身問題，認真剖析自己，扎實做好整改，按相關要求，重寫發言材料、對照檢查材料。

　　3、關于部分黨員未及時足額繳納黨費問題。

　　整改情況(已完成)： 一是2018年10月9日組織全體黨員再次認真學習了《中國共產黨章程》和《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等相關文件，進一步增強了黨員身份意識，提高了交納黨費的自覺性。二是立行立改，未足額繳納黨費的11名黨員在2018年10月9日，按有關規定補繳了2017年1-4月未足額繳納的黨費，共計356元。三是2018年12月10日對以上黨員進行通報批評。

　　4、關于“三會一課”制度落實不到位問題。

　　整改情況(已完成)：一是立行立改，立即更新制度牌。2018年3月28日接到縣委巡察二組的《整改建議書》關于“中心管委會黨員權利和義務制度牌未按照新黨章黨規及時更新”的問題后，第二天按要求更新了制度牌。二是認真落實2018年10月18日修訂的《壽寧縣行政服務中心黨委“三會一課”制度》，要求各支部嚴肅黨內政治生活，加強黨員經常性教育管理，做到每季度召開一次黨員大會，每月至少召開一次支委會，每半年上一次黨課，積極開展黨員黨日活動;并指定各支部專人負責詳細做好“三會一課”相關會議記錄。三是2018年10月24日修訂了《壽寧縣行政服務中心黨委談心談話制度》，認真開展談心談話活動。四是2018年12月10日對4名支部書記進行批評教育。

　　5、關于支部換屆程序不規范問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年11月13日組織縣中心黨委組織委員和各支部書記認真學習了《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省市縣有關支部換屆選舉文件精神。通過學習，提高了支部換屆選舉工作相關工作能力，今后將嚴格按《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關規定，以及省市縣有關文件精神，依法依規做好支部換屆選舉工作。二是2018年12月10日對第二支部書記進行通報批評。

　　6、關于“兩學一做”學習教育不嚴肅，走過場問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月18日中心黨委再次組織學習中共中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》精神，深刻領會“兩學一做”學習教育的重要性，堅持領導帶頭，以上率下，正確處理好學習與工作的關系。二是2018年11月1日修訂了《壽寧縣行政服務中心黨委中心組學習計劃》和縣中心“兩學一做”常態化制度化學習教育實施方案，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織各支部黨員深入學習黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并要求切實做好學習記錄、筆記。三是2018年12月10日對學習心得材料整篇抄襲或雷同的4名黨員進行通報批評，并要求作出書面檢查;對13名黨員進行批評教育，并要求嚴格按相關規定，完成黨章抄寫、補全“兩學一做”心得體會等材料。四是2018年12月10日對學習心得和工作總結出現錯誤表述的2名黨員進行批評教育。

　　(三)全面從嚴治黨不力方面

　　關于個人述責述廉報告出現錯誤表述、引用廢止黨規問題。

　　整改情況(已完成)：一是立行立改，2018年12月10日對個人述責述廉報告中出現錯誤表述的2名黨員進行批評教育;并按相關要求，立即重寫個人述責述廉報告。二是舉一反三，結合“兩學一做”常態化制度化學習教育，加強政治理論學習，不斷提高政治素養，切實加強黨員領導干部對黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神的學習，把基本理論學深學透，不斷提高政治素養。

　　(四)違反中央八項規定精神方面

　　1. 關于公務接待不規范的問題

　　整改情況(已完成)：一是立行立改，立即對我單位公務接待情況進行全面自查，對存在的不規范問題，逐一進行整改：①2013年寧德各縣市的行政服務中心剛投入運行，寧德市、柘榮等縣市行政服務中心客人，多批次到我縣中心交流工作，均未提供接待函;今后將嚴格按相關規定，無公函一律不接待。②節假日接待問題，由于行政服務中心窗口單位工作性質原因(上班期間無法相互交流)，其他縣市行政服務中心利用節假日時間，多批次到我中心開展交流工作，故出現節假日接待;今后將嚴格執行公函接待制度。③縣中心辦事大廳中心機房設備和審批系統多次出現故障，特邀請福州浪潮(恒瑞通)公司技術人員前來維修，因機房設備已超出免費保修期，我單位負責該技術人員的工作餐費，又由于工作餐費金額較小，接待的店鋪將4次工作餐合成一次開發票，故造成三單不一致;今后，將嚴格按市、縣公務接待相關管理辦法，三單不一致不得報銷。④我單位無專職財務人員，外聘的會計對財務管理政策法規領會不到位，造成報銷單據缺失、報銷材料不規范;2018年12月10日解聘了該會計。⑤2016年12月29日接待寧德市行政服務中心管委會客人，報銷單據上附有市中心領導下來檢查工作的相關文件。二是2018年10月10日，組織相關財務人員再次認真學習了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神和《中共壽寧縣委辦公室 壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法的通知》(壽委辦發〔2017〕14號)等公務接待有關規定精神，堅持先審批后接待，嚴格限定陪客人數，嚴禁超標接待。三是嚴格財務管理制度，嚴把報銷支付關，2018年10月10日、11日分別修訂了《壽寧縣行政服務中心管委會財務管理制度》和《壽寧縣行政服務中心管委會財務審計制度》等內部財務審計制度，報賬結算餐費時做到“五單”(接待函、國內公務接待審批表、國內公務接待清單、原始菜單和正式餐飲發票)齊全，由財務人員嚴格核查無誤后報主要領導審批，經同意方可報賬，對違規接待和審批單填寫不規范的，不得報銷。四是2018年10月10日，縣行政服務中心黨委負責人在班子會議上就存在的問題作檢討。五是2018年12月10日對公務接待存在不規范問題的3名經辦人進行批評教育。

　　2、關于公務用車管理不規范問題

　　整改情況(已完成)：一是2018年10月10日對單位管理公車的人員進行批評教育，并在會議上作檢討。二是2018年10月11日單位辦公室人員認真學習了《中共壽寧縣委辦公室 壽寧縣人民政府辦公室關于印發(壽寧縣公務用車平臺建設和公務出行保障方案>的通知》(壽委辦發〔2017〕13號)精神，以及“福建省公務車綜合管理平臺”相關用車流程規定。2016年12月車改后，我單位的公車已被縣政府收回，現無公車。目前單位公務用車，都通過“福建省公務車綜合管理平臺”，嚴格按照相關流程申請公務用車。

　　3、報銷外單位人員住宿費、高速通行費問題。

　　整改情況(已完成)：一是臨時工駕駛員已于2015年10月被辭退。2014年6月3日公務出差當天，駕駛員因病無法出車，臨時請其他駕駛員擔任司機出車，造成以外單位人員的名義報銷住宿費和高速通行費;今后將遵照公務出差有關規定，嚴格審核、把關出差人員，駕駛員規范出車，規范報銷。二是2018年10月10日，組織單位財務管理人員學習了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神、市財政局《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》(寧財監〔2017〕28號)和《壽寧縣財政局關于規范縣直機關工作人員交納差旅伙食費和市內交通費有關事項的通知》(壽財行〔2018〕1號)等相關文件精神，并要求財務相關人員按以上各項相關規定，嚴格審核、把關，切實規范做好各項財務工作。三是2018年10月10日、11日分別修訂了《壽寧縣行政服務中心管委會財務管理制度》《壽寧縣行政服務中心管委會財務審計制度》，并嚴格落實執行。

　　(五)意識形態領域方面

　　關于意識形態工作落實不到位問題。

　　整改情況(已完成)：一是2018年9月19日召開縣中心黨委委員(擴大)會議，結合我縣《2018年全縣宣傳思想文化工作要點》《進一步開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》等相關文件要求，專題安排、落實意識形態工作，明確意識形態工作領導小組和職責分工。二是 2018年10月25日、11月1日分別修訂了《壽寧縣行政服務中心黨委意識形態責任制管理實施方案》和《壽寧縣行政服務中心黨委理論學習中心組2018年度學習計劃》，進一步加強和改進意識形態工作，認真完成意識形態工作各項工作任務，及時上報各類文件材料，切實做好資料檔案整理歸檔。

　　(六)違反財經紀律方面

　　關于財務內控制度不完善問題

　　整改情況(已完成)：一是立行立改，巡察期間單位3名出差人分別退回多報銷的高速費、住宿費、差旅伙食補助費，共392元。二是進一步完善單位財務內控制度，2018年10月分別修訂完善了《壽寧縣行政服務中心管委會財務管理制度》《壽寧縣行政服務中心管委會財務審計制度》，并加強對財務管理人員的業務培訓和職業道德教育，不斷提高其業務水平和責任意識。三是嚴格執行市財政局《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》《壽寧縣財政局關于規范縣直機關工作人員交納差旅伙食費和市內交通費有關事項的通知》等相關制度規定，嚴格審核、把關，規范財務工作。四是2018年12月10日對多報銷差旅伙食補助費的出差人進行通報批評，并對單位出納和報銷中存在問題的3 人進行批評教育。

　　經過兩個多月的集中整改，整改工作取得了階段性成效，但與全面從嚴治黨新形勢新任務相比，與中央、省委、市委、縣委部署要求相比，與廣大群眾的期盼相比，還存在一定的差距和不足。下一步，將堅持不懈抓好巡察整改落實工作，舉一反三，完善體制機制，鞏固和深化巡察整改成果。

　　一要毫不松懈抓好后續整改。針對已整改完成的事項，要組織開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期堅持的整改事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，鞏固整改成果。

　　二要落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、落實中央八項規定精神、選人用人、專項資金使用等工作存在的突出問題。要把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，班子成員履行好“一崗雙責”，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

　　三要不斷健全完善長效機制。要常態化開展“兩學一做”學習教育，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委、縣委的各項決策部署落實到位。要持續完善各項工作制度，對已經建立的制度，加強制度執行力;對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。

　　四要以巡察整改成果促進政務服務事業發展。把巡察整改工作作為推進政務服務工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成縣委、縣政府和省、市行政服務中心下達的各項目標任務，推動政務服務事業快速發展，為壽寧加快發展綠色崛起提供堅強的政務服務保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0593-5530313;通訊地址：壽寧縣鰲陽鎮勝利街128號縣行政服務中心管委會，郵政編碼：355500;電子郵箱：sn5530313@163.com.

　　中共壽寧縣行政服務中心委員會

　　2019年3月13日