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根據壽寧縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年6月26日至8 月10日，縣委巡察二組對共青團壽寧縣委開展了巡察，并于2018年12月17日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：

一、提高政治站位，明確整改責任

巡察組反饋意見指出的問題，實事求是、客觀全面，談問題不遮不掩，提出的要求具有很強的指導性和針對性。團縣委深刻領會政治巡察定位，態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察二組的反饋意見，要求全員參與，以全面從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當落實好整改工作，從嚴從實抓緊抓好巡察“后半篇文章”。

(一)強化領導。第一時間成立了關于縣委巡察二組巡察反饋意見整改工作領導小組，由書記任組長，切實履行第一責任人責任。2018年12月以來共召開班子會議6次，干部會議6次，專題研究、部署推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

(二)夯實責任。按照“條條有整改、件件有著落”要求，2018年12月27日形成《關于落實縣委巡察二組對共青團壽寧縣委巡察情況反饋意見的整改方案》（團壽委〔2018〕35號），將巡察梳理出的6個方面14個問題，全委上下層層帶動，深入分析查找問題根源，逐項制定整改落實舉措，提出31條整改措施，把整改事項落實到責任領導、責任股室（單位）和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保逐件落實、逐條整改到位。

(三)確保落實。采用定期抽查、隨機抽查等方式，全面掌握整改工作情況，建立整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行掛號，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時明確要求將整改情況納入機關黨建、干部績效、股室（單位）目標考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的干部取消評先評優(yōu)資格，并追責問責。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設方面的問題

1.關于“三重一大”制度執(zhí)行不到位問題

整改情況（已完成）：一是對2017年5月5日轉賬支付購書款22764.96元，所附會議記錄研究時間為5月31日，經查證原辦公室人員（臨時人員，已離崗）未及時把會議研究記錄附在發(fā)票后，財務人員做賬時把其他時間會議記錄附上，實際會議研究時間是4月10日。二是加強了對辦公室人員的業(yè)務培訓和學習教育，指定辦公室人員做好會議記錄，并根據會議議定事項抓好落實。三是完善了團縣委“三重一大”事項集體決策制度，做好會前溝通，嚴格落實民主集中制，班子成員表態(tài)發(fā)言、主要負責人末位發(fā)言制度。

2.違規(guī)發(fā)放津補貼的問題

整改情況（已完成）：一是2018年6月，收回2014年違規(guī)發(fā)放的春節(jié)期間值班補貼900元；2019年1月，收回2017年單位在職3人超額發(fā)放的應休未休薪酬1562元。二是對負責材料收集的同志給予提醒談話。三是加強對全體人員津補貼發(fā)放規(guī)定的學習。2019年1月8日，組織全體人員學習了《關于全縣機關事業(yè)單位工資福利性支出等項目的實施方案》等文件精神，增強了全體成員的紀律意識。

（二）黨的思想建設方面

1.專題學習教育不嚴肅的問題

整改情況（已完成）：一是嚴格推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，落實每周集中學習制度，嚴格要求支部黨員干部自覺按照黨支部制定的“兩學一做”學習教育活動計劃，嚴肅學習態(tài)度，明確要求黨員干部安排時間自主學習，并做好學習筆記，定期檢查學習情況。2019年1月1日以來，共開展“兩學一做”學習教育活動9場次，其中，2019年1月8日，再次組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》文件精神。嚴格按照要求開展“七一”建黨活動，要求黨支部書記每年集中上黨課不少于2次，增強學習的時效性。二是加強黨支部書記對年度黨建工作計劃的部署和審核把關，黨建工作計劃和黨建工作總結需經黨支部黨員大會審議后確定。2019年1月8日，召開黨員會議研究2019年黨建工作計劃和2018年黨建工作總結。2019年1月8日，對黨建分管領導和2名支部黨員進行批評教育，對學習不夠的1名黨員進行提醒談話。

2.意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題

整改情況（已完成）：一是2019年1月9日召開本委巡察整改專題民主生活會報告抓意識形態(tài)工作情況，并明確整改方向。2019年1月30日召開2018年度民主生活會報告2018年意識形態(tài)工作開展情況，并向縣委宣傳部報送《共青團2018年意識形態(tài)工作情況報告》（團壽委〔2018〕36號），進一步強化意識形態(tài)工作的重要性。二是加強對意識形態(tài)工作責任制的組織領導，將意識形態(tài)工作納入2019年黨建工作計劃，在班子分工中，明確意識形態(tài)工作主要責任人的職責和分管領導的職責，落實意識形態(tài)“一崗雙責”責任制。三是完善新聞發(fā)布制度，指定意識形態(tài)工作分管副書記為新聞發(fā)言人，要求做好每次重大活動的新聞發(fā)布工作。

（三）黨的組織建設方面

1.重業(yè)務輕黨建的問題

整改情況（已完成）：一是對黨務工作具體負責同志開展業(yè)務培訓，進一步提高黨務工作者業(yè)務能力。二是加強機關黨建工作，加強“黨建帶團建”，嚴格落實黨建工作責任制。明確書記、黨支部書記負總責抓黨建工作，黨建負責同志具體落實，進一步明確黨建工作職責，每月召開專題黨建工作會議，黨建和業(yè)務，兩手抓，兩手都要硬，提高每位黨員抓黨建的自覺性和責任感。

2.“三會一課”制度落實不到位的問題

整改情況（已完成）：一是2013-2016年期間，團縣委經歷兩次單位搬遷，部分資料遺失，負責黨務工作同志（大學生志愿者，已離崗）。今后，嚴格按照檔案資料管理要求，一年一規(guī)范整檔存檔，檔案專人管理。二是嚴格落實“三會一課”制度，2019年1月8日，召開黨員大會對黨建工作進行研究部署；制定黨員領導干部上黨課計劃表并嚴格落實，規(guī)范做好學習記錄和簽到工作。2019年1月以來，共開展“三會一課”學習活動3次，既嚴肅了學習態(tài)度，又提升了黨員意識。

3.黨員組織關系未及時轉接的問題

整改情況（已完成）：2017年6月6日已將原團縣委干部楊德忠的人事關系轉接至縣人才服務中心。今后，團縣委嚴格加強黨員組織關系管理，指定專人負責黨員組織關系管理工作，加強全體黨員的教育。在黨員組織關系接轉上，嚴格程序，及時轉接，確保黨員組織關系管理到位。

（四）黨的作風建設方面

1.干部日常管理不夠嚴格規(guī)范的問題

整改情況（已完成）：一是嚴格落實《共青團壽寧縣委考勤與請（休）假制度》和出差審批制度，2019年1月15日，召開全體干部會議，對考勤紀律和制度要求進行再傳達、再強調、再學習，嚴格按照考勤及請銷假管理辦法，嚴格請銷假制度。同時，加強干部日常管理，每月從指紋考勤機中導出考勤情況予以通報，不定期查看遠程監(jiān)控，切實加強干部日常監(jiān)督和管理，進一步提高干部的紀律意識。二是青少年之家社工因工作時間與正常上班時間不一致，存在正常上班時間屬調休時間情況，導致出現遲到早退現象，今后將嚴格規(guī)范調休情況登記工作。

2.公務接待不規(guī)范的問題

整改情況（已完成）：一是2019年1月15日，組織全體干部學習《關于印發(fā)壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法縣直機關實施細則的通知》（壽委辦〔2017〕44號）文件精神，并按文件規(guī)定做好公務接待，確保“四單統(tǒng)一”。二是加強對辦公室、財務人員的教育管理，指定辦公室人員負責公務接待管理工作。嚴格按照壽委辦〔2017〕44號文件精神，規(guī)范接待事項，進一步明確公務接待、公務出差等相關流程，嚴格先審批后接待（使用）制度，嚴格按照規(guī)定人數陪餐、非公務接待。三是對違規(guī)列支加班誤餐費用情況，原相關人員（往屆大學生志愿者）已離崗，今后將嚴格規(guī)范加班誤餐情況。對2014年6月11日、19日兩筆異地接待費用，為爭取異地無償捐贈款用于開展陽光助學助困活動。對上海青年之家總干事到壽寧宣講會議誤餐費已調整為會議費；對2017年4月25日天津逸漫科技有限公司設計團隊兩筆誤餐費已調整為接待費。原外聘會計因審核把關不嚴，已于2018年7月予以解聘。

3.公務用車管理不規(guī)范的問題

整改情況（已完成）：一是2019年1月22日，組織領導班子成員重新學習中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行公務用車管理制度，2019年1月15日組織全體干部學習《壽寧縣全面推進公務用車制度改革實施方案》《壽寧縣公務用車平臺建設和公務出行保障方案》等相關文件精神，工作人員到駐地以外辦理公務，除特殊情況外，向平臺申請派車，要求盡量乘坐公共交通工具確保公務出行規(guī)范、高效。三是對單位相關人員2017年6-8月6次出差租用社會車輛的問題，公車平臺無法提供派車需求，向社會租車。2019年1月9日相關人員在巡察專題民主生活會上作自我檢討。

（五）黨的紀律建設方面

1.黨內政治生活不規(guī)范的問題

整改情況（已完成）：2019年1月22日，制定出臺《共青團壽寧縣委談心談話制度》，并組織認真學習。加強廉政提醒談話，嚴肅黨內政治生活，嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)范黨內政治生活，認真做好了2018年民主生活會、組織生活會會前談心談話、會前準備情況報告等工作，按要求撰寫對照檢查材料并開展批評和自我批評，認真制定問題清單及整改措施，嚴格要求辦公室做好記錄和材料歸檔。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力的問題

整改情況（已完成）：一是加強廉政教育覆蓋，2019年1月9日組織全體黨員再次學習《中國共產黨巡視工作條例》等黨紀黨規(guī)，明確把廉政教育活動列入“三會一課”和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，并定期對黨風廉政建設和反腐敗工作進行研究部署。二是加強對落實全面從嚴治黨主體責任的組織領導，對團縣委黨風廉政建設工作領導小組進行調整充實，落實“一崗雙責”責任制。

2.執(zhí)行財務制度不嚴格的問題

整改情況（已完成）：一是2019年1月22日，組織全體干部學習《寧德市行政事業(yè)單位財務報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》《壽寧縣財政局關于規(guī)范縣直機關工作人員交納差旅伙食費和市內交通費有關事項的通知》等財務規(guī)定，并嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行。二是2016年我委承接“三位一體”項目。2016年11月4日完成采購電腦的所有程序，并收到設備采購發(fā)票，因財政專項款未及時撥入我委賬戶，經研究，由團縣委自有資金預付10萬元，待專項資金到位后及時撥付，財務人員考慮專款專用，要求出納人員補一張預付憑證，留作財務資金出入的證明，故出現白條入賬。收回5人（已轉崗）出差超額報銷途中伙食費和市內交通費共計1050元。對2016年7月23日出差人員出差超額報銷動車費問題，根據《壽寧縣縣直機關差旅費用管理辦法》（壽財行〔2015〕1號）文件第七條規(guī)定，可以與領導乘坐同等班次車輛。當時出差人員與團中央下沉領導（副廳級）一道出差。對2015年4月7日出差人員報銷一等座動車票72.5元，根據當時二等座金額，收回1人（已轉崗）超額部分12元。

3.固定資產管理不到位的問題

整改情況（已完成）：一是2019年1月22日，組織全體干部學習《壽寧縣行政事業(yè)單位國有資產處置和出租管理辦法》，加強對國有資產的管理。二是2013年12月17日與卓仕姿等4人分別簽訂店面租賃合同，2016年12月16日合同期滿。2016年8月29日《中共壽寧縣委 壽寧縣人民政府關于印發(fā)<壽寧縣行政事業(yè)單位國有資產處置和出租管理辦法>的通知》（壽委發(fā)〔2016〕2號），規(guī)定固定資產須通過公開招標對外出租。公開招標要求，提供場地“兩證”等材料，青少年宮場地未辦理“兩證”，無法公開招標。2017年初，團縣委與縣財政局、國土局等有關部門多次溝通，于2017年7月進行公開招標。其中，期滿到新租期開始的階段租金，參照之前合同予以落實。故新的合同簽訂后，對卓仕姿等4人店面租賃合同期滿后至2017年9月的租金于2017年9月收繳到位，2018年租金于2018年12月全部收繳到位，防止國有資產流失。三是嚴格資產管理。今后，團縣委將嚴格按照《壽寧縣行政事業(yè)單位國有資產處置和出租管理辦法》文件要求，嚴格管理青少年宮場地。

三、下一步工作重點和措施

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我委將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度。鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動我縣共青團工作和青年工作再上新臺階凝聚青春力量。

1.繼續(xù)強化整改落實。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。堅持抓整改落實力度不減，落實團縣委班子成員責任，一級帶一級層層傳導壓力，對縣委巡察二組反饋的問題一個也不能放過，認真抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務，確保整改工作取得實實在在的成果。

2.繼續(xù)完善規(guī)章制度。堅持把具體問題整改與加強制度建設有效結合起來，著力完善科學有效管用的制度，用制度規(guī)范權力運行。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，避免制度漏洞的存在。對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

3.全面落實“主體責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實團縣委領導成員的主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨的建設放在首位，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，始終把黨風廉政建設工作擺在重要位置，推動黨風、政風、行風持續(xù)好轉。定期組織開展督導檢查，及時發(fā)現和糾正問題，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，防止小錯釀成大錯，促使我委干部廉潔從政，營造風清氣正政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0593-5522155；通信地址：壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)環(huán)城路13號，郵政編碼：355500；電子信箱：sntxw@163.com。

                  共青團壽寧縣委

2019年5月27日