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         根據縣委巡察工作統一部署，2018年8月30日至9月29日，縣委第二巡察組對黨校進行了巡察，2019年3月20日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領導，確保整改工作落實到位

（一）統一思想認識。縣委巡察二組的巡察，是對縣委黨校的全面“政治體檢”，也是對縣委黨校全體黨員干部一次深刻的黨性黨風黨紀教育。縣委黨校堅決把巡察整改作為當前一項重要的政治任務抓緊抓實，嚴肅對待巡察組反饋意見指出的每一個問題，把思想行動統一到縣委決策部署和巡察組的要求上來，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不含糊，以巡察成果、整改實效奮力開創黨校工作新局面。

（二）加強組織領導。2019年3月20日巡察反饋意見會議后，縣委黨校及時成立巡察整改工作領導小組，明確黨支部書記、常務副校長是落實巡察整改第一責任人，分管領導是具體責任人，按照“誰主管、誰負責”原則，校委會領導班子成員帶頭抓整改，從自身做起，抓好分管范圍的整改落實工作。領導小組下設辦公室，負責巡察整改日常工作，確保全校上下立即行動、堅決整改，各項整改任務扎實有序推進。

（三）推進整改落實。縣委黨校對巡察組反饋的問題，堅決做到全盤認領、即知即改、立行立改、全面整改。2019年3月20日印發縣委巡察二組巡察反饋意見及縣紀委常委、縣巡察辦主任陳國琴，縣委黨校常務副校長劉正明在巡察反饋會上講話。4月4日印發落實縣委巡察二組反饋問題整改方案，明確了整改步驟、整改內容和責任分解及工作要求。巡察整改專題民主生活會上，各校委成員對照縣委巡察二組反饋意見，結合各自思想和工作實際，主動查擺存在問題，深刻剖析思想根源，開展批評與自我批評，進一步強化整改措施，推動整改工作落到實處。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設方面

1.關于“三重一大”制度執行不到位問題。

整改情況（已完成）：一是2018年12月縣委黨校工作制度做進一步完善形成《中共壽寧縣委黨校工作制度匯編》，明確“三重一大”決策制度原則依據、決策內容、決策程序、決策執行等。二是研究“三重一大”事項，嚴格執行校委會領導班子其他成員先發言，常務副校長作最后發言并匯總、梳理意見。2019年1月-5月召開校委會會議4次研究10項工作，形成會議紀要4份。三是規范會議記錄，由辦公室專人負責會議記錄，確保記錄的完整性、真實性。

2.關于黨校姓黨原則貫徹落實不到位問題。

整改情況（已完成）：一是嚴格學習制度，研究制定2019年度校委理論中心組學習計劃和支部年度學習計劃，每月集中學習不少于2次。二是2019年4月1日集中學習習近平在全國黨校工作會議上的講話精神及《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》《中共福建省委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》，4月8日重新學習《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，4月22日學習《關于進一步加強新時代黨校行政學院工作的通知》《福建省縣級黨校行政學校辦學質量評估辦法》，進一步深化對新形勢下以“黨校姓黨”為根本原則推進黨校、行政學校事業發展重要性的認識。三是對《中共壽寧縣委黨校 壽寧縣行政學校關于2015年度工作總結暨2016年工作計劃的報告》《公務接待制度》《中共壽寧縣委縣委黨校支部開展“兩學一做”學習教育總結》中表述錯誤的內容進行了修改。

3.關于落實上級決策部署不夠有力問題。

整改情況（已完成）：一是積極向縣委、縣政府報告2018年全省、全市校院長會議精神，2019年4月9日縣政府第4次常務會議研究《壽寧“五校遷建”（含五中搬遷、洋邊小學擴建）PPP項目實施方案（送審稿）》，6月20日中共壽寧縣委辦公室、壽寧縣人民政府辦公室印發壽寧縣“五校遷建”（含五中搬遷洋邊小學擴建）PPP項目實施方案的通知（壽委辦〔2019〕34號）。縣委黨校將積極配合相關部門啟動可研、設計等前期工作，爭取上級支持。二是組織開展掛鉤幫扶工作，2019年1月-5月縣委黨校組織掛鉤干部三次入戶宣傳政策，與貧困戶商定2019年度脫貧計劃，了解生產生活情況，完善掛鉤戶扶貧檔案資料，按要求填寫幫扶手冊紅黃本，及時向壽寧扶貧公眾號上傳相關圖片資料。三是2019年6月3日對未按規范要求填寫幫扶手冊黃本的2名掛鉤干部進行提醒談話。

（二）黨的思想建設方面

1.關于學習黨的十九大精神沒有入腦入心問題。

整改情況（已完成）：一是持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，2019年1月-5月組織集中學習14次，充分運用學習強國、 黨員e家、福建干部網絡學院等互聯網平臺開展學習，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神。4月2日副科級以上干部參加壽寧縣領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列專題培訓班學習。二是2019年4月29日組織開展黨的十九大精神、政府工作報告等理論知識測試，除1人抽調巡察工作外，11名黨員參加測試，最低成績95分。三是討論發言稿雷同、未結合黨校實際撰寫發言提綱、心得體會出現錯誤表述的6人已重新撰寫討論發言提綱和心得體會。四是2019年6月3日對專題討論發言稿抄襲、雷同的3名黨員進行批評教育，對未結合黨校實際撰寫發言提綱、心得體會出現錯誤表述的3名黨員進行提醒談話。

 2.關于“兩學一做”學習教育不嚴肅問題。

整改情況（已完成）：一是嚴格學習制度，堅持每月集中學習不少于2次，學習有簽到、有記錄、個人有筆記。二是2019年1月-5月開展學習交流2次，撰寫心得體會22篇，黨支部對黨員心得體會進行審核把關。三是2019年6月3日對心得體會抄襲網絡文章的2名黨員進行批評教育，對“兩學一做”筆記與日常會議筆記合用一本筆記本的黨員進行提醒談話。

3.關于意識形態工作落實不到位問題。

整改情況（已完成）：一是將意識形態工作列入校委會議事日程，2019年2月21日召開校委會（擴大）會議，對校委成員分工進行調整，明確由常務副校長主抓意識形態工作，校委委員、支部宣傳委員配合協同抓。二是2019年4月15日再次組織學習壽寧縣《意識形態工作實施細則》（壽委辦發〔2016〕12號）、壽寧縣黨委（黨組）意識形態工作督查考核指標體系（壽委辦發〔2017〕17號）。三是2019年1月-5月開展校委理論學習中心組學習4次，校委會班子成員上黨課1次。

（三）黨的組織建設方面

1.關于黨內政治生活不嚴肅問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月15日組織學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。二是2019年4月4日召開巡察整改專題民主生活會，會前征求到意見建議5條，開展交心談心12次，常務副校長主持起草校委領導班子對照檢查材料，對校委成員發言材料進行審核把關。三是巡察整改專題民主生活會上相關同志對民主生活會、組織生活會對照檢查材料不規范問題做自我批評，班子成員間開展相互批評。四是2019年3月20日下午召開2018年度組織生活會，黨員之間開展互相批評，開展黨員民主評議，評定2018年度優秀黨員4人，合格黨員9人，黨支部對各黨員作出評定意見。五是未按要求撰寫2016年度民主生活會對照檢查材料、2016年度組織生活會對照檢查材料用當年度民主生活會對照檢查材料代替的3名科級干部補寫了2016年民主生活會和組織生活會對照檢查材料。六是2019年6月3日對未按要求撰寫2016年度民主生活會對照檢查材料、2016年度組織生活會對照檢查材料用當年度民主生活會對照檢查材料代替的3名科級干部進行批評教育。

2.關于黨建材料不嚴謹問題。

整改情況（已完成）：一是2019年5月20日組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》。二是按照《中共壽寧縣委縣直機關工作委員會關于印發〈2019年縣直機關黨建工作要點〉的通知》（壽委工〔2019〕12號）要求，結合縣委黨校實際制定2019年機關黨建工作計劃。三是2019年1月-5月召開支委會5次，會前支部書記與支部委員提前通氣，確定會議議題和時間。由支部組織委員負責會議記錄，原始記錄每位黨員發表或表決的意見，原始記錄主持人最后發表的結論性意見，會議記錄內容完整。四是2019年6月3日對支委會會議記錄不到位的組織委員進行提醒談話。

3.關于黨費測算不準確問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月15日組織學習《 關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，對支部黨員黨費基數進行重新核算，1月-5月全體黨員都按月足額繳納黨費。二是對黨費繳納情況每月進行統計，每季度進行公示，做到賬目清楚、透明公開。三是3名黨員已補繳黨費45.5元。四是2019年6月3日對負責黨費測算的組織委員進行提醒談話。

4.關于組織關系轉接不及時問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月29日組織學習《關于干部調動后及時辦理行政、工資和黨組織關系遷轉手續的通知》（壽委組通〔2018〕41號）。二是2018年縣委黨校2人分別到下黨鄉碑坑村、清源鎮童洋村任職，2人按要求及時辦理黨組織轉移關系。三是2019年6月3日對組織關系轉接不及時的黨員進行提醒談話。

5.關于換屆選舉材料不齊全的問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月29日組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。二是將嚴格按照程序作好支部換屆選舉工作工作，完善檔案管理，確保材料完整。三是2019年6月3日對負責收集換屆選舉材料的組織委員進行提醒談話。

6.關于干部隊伍建設不合理問題。

整改措施（未完成）：一是2019年2月21日召開校委擴大會議，調整校委成員分工，明確由常務副校長兼管教學、科研工作，分管教務教研室和學員工作室。二是原財務室主任于2019年2月退休，2月21日起由財務室副主任主持財務室工作。下一步將結合縣委黨校機構改革，做好室主任輪崗。

（四）黨的作風建設方面

1.關于公務接待不規范，存在未審批接待問題。

整改情況（已完成）：一是2019年3月11日組織全體教職工重新學習《壽寧縣進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》《壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法》。二是財務人員嚴格報銷單據的審核把關，1月-5月公務接待3次，報賬結算時接待函、公務接待審批表、接待清單、原始菜單和正式餐飲發票齊全，沒有未審批接待現象。三是2019年6月3日對無公務接待審批單的經辦人進行批評教育。

2.關于超額發放未休年休假薪酬問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月22日組織學習《壽寧縣機關事業單位有關工資福利性支出項目的實施方案》，嚴格應休未休年休假薪酬發放。二是收回2人超額發放的未休年休假薪酬3398元。另1人“事假6.5天、病假86.5天，其中57.5天未附疾病證明”，系因患重大疾病于2017年10月24日-12月31日到外地治療，由其親屬代為辦理請假手續，現已補相關證明資料，其本人已寫書面說明。1人“事假8天，病假1天未附疾病證明”，經落實，其本人分別于2017年4月6日、4月20日送高級講師任職資格評審材料到寧德市委黨校、福建省委黨校，因請假人按事假填報，未辦理《出差（下鄉）審批單》，也未報銷差旅費，統計人員按事假進行統計。其本人已作出書面說明。

3.關于公務用車管理不到位問題。

整改情況（已完成）：一是2016年12月車改后，縣委黨校無公車。二是堅持用車申請、實行審批。2019年1月-5月單位公務用車7次，都按程序通過縣夢龍汽車服務有限公司申請派車。三是2019年6月3日對審核不嚴的會計人員進行批評教育。

4.關于辦公用茶價格偏高問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月22日組織學習《壽寧縣財政局關于明確縣直機關辦公用茶開支標準的通知》（壽財行〔2018〕2號），堅持厲行節約、反對鋪張浪費購買辦公用茶。二是2019年4月15日購買辦公用茶10斤，每斤價格50元。

（五）黨的紀律建設方面

關于執行考勤管理制度不嚴格問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月8日再次組織學習《福建省機關效能建設工作條例》和《寧德市機關工作人員效能問責實施細則》。二是嚴格考勤與請（休）假制度，嚴格審批程序，科級干部請假按《關于重申領導干部請假等工作制度的通知》（壽委辦〔2013〕82號）執行，對病假材料證明材料進行審核把關。2019年1月-5月科級干部1人請假按規定進行審批，病假3人都附病假證明材料。三是強化內部監督，嚴肅工作紀律，2019年1月-5月每月考勤統計結果都在校內公開欄進行公示，并按時上報縣效能辦。四是2019年6月3日對未如實上報考勤統計結果的經辦人、分管考勤工作的副校長分別進行批評教育。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關于全面從嚴治黨主體責任意識淡薄問題。

整改情況（已完成）：一是加強黨風廉政建設知識學習，2019年3月4日組織學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，2月25日、5月6日學習縣紀委關于黨員干部參與“帶彩打牌”、形式主義、官僚主義問題通報等文件4份。二是加強對述責述廉工作要求的學習，加強對述責述廉材料的審核，2019年1月21日召開2018年度述責述廉會議。三是開展廉政談話，常務副校長2018年12月25日與副校長及各室主任開展廉政談話，2018年12月19日副校長與一般干部開展廉政談話。四是2019年6月3日對黨風廉政建設工作會議記錄中出現錯誤表述、黨風廉政建設主體責任報告引用廢止黨規的支部紀檢委員進行批評教育。

2.關于固定資產出租未履行報批手續問題。

整改情況（已完成）：一是2019年1月1日重新與17戶租戶簽訂《壽寧縣國有資產租賃合同》，并履行報批手續。二是加強對固定資產的管理，做好出租屋的防火防盜安全。三是2019年6月3日對負責固定資產出租的原財務室主任進行批評教育。

3.關于差旅費報銷不規范問題。

整改情況（已完成）：一是2019年4月22日組織學習《壽寧縣財政局關于印發〈壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法〉的通知（壽財行〔2015〕1號）、《壽寧縣財政局關于調整縣直機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》（壽財行〔2016〕2號）。二是加強財務人員業務知識培訓，嚴格審核把關。三是收回不符合規定的報銷費用109元。

4.關于擴大財政資金預算支出范圍問題。

整改情況（已完成）：一是認真執行預算管理，明確財務審核管理人員職責，提高責任心，認真履職，嚴格審核把關。二是原常務副校長及4個經手人就贊助“夢龍陶藝有限公司”款項情況作書面說明。三是2019年7月12日收回贊助“夢龍陶藝有限公司”款項3.3萬元。

5.關于修繕項目不規范問題。

整改情況（已完成）：一是2019年5月6日組織學習《壽寧縣財政局關于轉發〈基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法〉〈基本建設項目建設成本管理規定〉和〈基本建設財務規則〉的通知》（壽財建〔2018〕6號），加強基本建設財務管理。二是嚴格執行“三重一大”決策制度，工程修繕等項目需經校委會會議研究。報銷時需附修繕合同、會議紀要等。三是2019年6月3日對修繕項目工程款撥付進行審核不到位的會計進行批評教育。

三、需要進一步整改的事項及措施

關于干部隊伍建設不合理的問題。

未完成情況說明：由于編制限制及人員狀況原因，辦公室主任、學員工作室主任崗位輪崗難度較大。

整改措施：增加人員編制，加強后備人才的培養，促進室主任輪崗交流。

完成時限：待縣委黨校機構改革后再作調整。

四、鞏固深化巡察成效，持續推進從嚴治校

下一步，縣委黨校將繼續按照縣委巡察二組工作要求，著眼長效機制建立，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，鞏固巡察反饋問題整改成果，推動黨校事業發展再上新臺階。

（一）加強黨的領導，推進黨的政治建設。堅持從嚴治黨、從嚴治校，切實把黨校姓黨根本原則貫穿黨校工作全過程和各方面，要切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設貫穿于黨校事業的各項工作中去；要切實聚焦主責主業，緊盯教學、科研、管理的關鍵環節，推動改革創新。

（二）履行“兩個責任”，全面落實從嚴治黨。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的戰略謀劃和總體布局，切實履行好主體責任和監督責任，履行“一崗雙責”，牢固樹立紀律意識、責任意識，切實把紀律和規矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神及實施細則精神和省市縣委《實施辦法》，堅決反對“四風”，不斷推動全面從嚴治黨取得新成果。

（三）完善制度建設，抓好制度貫徹落實。持續聚焦巡察反饋意見，堅決打消“過關”心理，堅持目標不變、力度不減。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，定期檢查回顧總結，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要一定時間繼續整改的項目，緊盯不放；對制定出臺的各項工作制度，認真抓好貫徹落實，切實提高工作制度執行力、約束力。注意研究整改中發現的新情況新問題，采取有力措施解決，確保整改取得扎實成效。

（四）深化整改成效，助推黨校事業發展。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹落實習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話精神和全省全市校院長會議精神結合起來，與貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，全面推進黨校的教學、科研、資政、管理提升到一個新的水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請向我們反映。聯系電話：5522209；通信地址：壽寧縣鰲陽鎮城北路12號，郵政編碼：355500；電子郵箱：dx5522209@163.com

中共壽寧委黨校

    2019年7月15日