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壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會關于巡察整改情況的通報

根據縣委巡察工作的統一部署，2019年4月25日至5月25日，縣委巡察二組對壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會開展了巡察。10月23日，縣委巡察二組向壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會反饋了巡察意見。按照黨務政務公開的原則和巡察工作的有關要求，現將整改落實情況予以公布。

一、加強領導，落實責任，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

（一）統一思想認識，高度重視整改。先后3次召開會議，對做好巡察整改工作做出具體部署，提出明確要求，班子成員和全體干部職工從講政治、負責任的高度，充分認識巡察整改工作的重要性和重大意義，對縣委巡察組反饋的問題和提出的整改意見，虛心接受，全部認領，把巡察整改作為解決問題、改進作風提高效能的重要契機，把問題解決徹底、整改到位。

（二）強化組織領導，層層壓實責任。成立巡察整改工作領導小組，由主任陳茂凱同志任組長，加強對巡察整改工作的領導，逐級傳導壓力，層層壓實責任。在巡察整改專題會、委務會上，對照巡察組提出的6個方面12項問題逐一進行細化，分解成具體整改任務，落實到具體責任領導、責任股室和責任人。

（三）細化整改措施，深入推進整改。制定了《關于落實縣委巡察二組巡察反饋意見的整改方案》，進行任務分解，明確領導責任和整改期限，建立整改進度臺賬，完成一項，銷號一項，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保每項措施都落實落地、每個問題都真改實改，切實取得整改效果，確保整改工作順利推進。

（四）完善規章制度，堅持標本兼治。堅持把問題整改與長效機制建立有機結合起來，通過分析原因，查補漏洞，建章立制，從源頭上防止同類問題再次發生，堅持“當下改”與“長久立”結合，注重建章立制，推進標本兼治，并重新修訂和完善單位內部制度，強化了對黨建、財務、紀律等方面的制度建設，形成了學習貫徹的長效機制。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設方面

1.關于“三重一大”決策議事程序不規范問題。

整改情況（已完成）：一是召開專題學習會，學習縣委書記湯孔忠在縣委“五人小組”會議上的講話精神、縣委巡察二組《關于對壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會巡察情況的反饋意見》及會反饋會上的講話精神；二是印發《壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會“三重一大”制度實施細則》，凡涉及“三重一大”事項，均邀請紀檢組組長參加，有多項研究議題時，參會人員均進行逐項表態發言，進一步規范“三重一大”決策并認真組織學習，進一步規范會議記錄。三是茗溪新區委主任和副主任對“三重一大”決策議事程序不規范問題在巡察整改專題組織生活會上做自我批評。

2.關于對審計發現的問題整改落實不到位問題。

整改情況（基本完成）：成立專人負責，對應收款、預付款、借款等大部分款項進行分類梳理，對存在的賬目逐一落實。對內部可自行調整的賬目，已調賬減少了17.7萬元。剩余的賬目將及時與歷任領導及經辦人積極溝通，制定相關解決措施，逐一對賬，逐條解決，于2020年12月底前完成。

3.關于對檔案管理工作不夠重視問題。

整改情況（基本完成）：確立檔案管理制度，專人專管，由分管領導吳學平同志負責，辦公室鐘海華，財務吳鴻、周春美配合，對檔案進行歸類整理。目前已開始著手收集整理檔案，已整理出一中二期的征地檔案，并著手收集整理寧和二期及稅務局征地材料，于2020年12月底前完成。

（二）黨的思想建設方面

1.關于學習不夠深入問題。

整改情況（已完成）:一是持續開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，在年初制定黨建學習計劃及中心組學習計劃，每月初制定月學習計劃，并重新觀看《榜樣3》及警示教育內容。二是認真組織學習，開展好“一月一主題”黨日活動，每月除了集中學習外，還組織全體黨員分別到福鼎赤溪、九嶺、下黨、甲坑等紅色基地開展戶外黨日活動，豐富了黨員的組織生活，并做好學習活動資料的收集。三是對撰寫材料不認真的四位同志在黨員大會上予以通報批評，并重新撰寫心得體會；對于“新擔當、新思想、新作為”專題研討會發言提綱雷同的兩位同志在2020年1月份的黨員大會上予以通報批評，并已重新撰寫發言提綱。

（三）黨的組織建設方面                 

1.關于黨內政治生活不規范問題。

整改情況（已完成）：一是認真開展組織生活會，2019年12月6日開展的“不忘初心、牢記使命”組織生活會，組織全體黨員學習關于召開組織生活會的相關文件，深刻領悟文件精神并嚴格按照“三會一課”制度，規范了支委會會議，加強批評與自我批評，并認真開展民主評議黨員。會前，支部書記與支部委員、支部委員之間、普通黨員之間開展了談心談話，認真記錄了談心談話內容。二是嚴格規范黨費收繳，在職黨員嚴格按照文件的測算黨費收繳基數，負責黨費收繳人員加強學習黨費收繳有關規定，按月足額的收繳黨費，認真做好黨費收繳工作。

2.關于未按規定設立崗位，超職數配備干部問題。

整改情況（已完成）：嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，已經會議研究，取消財務股，并免去財務股股長職務。

（四）黨的作風建設方面

1.關于學風不端正，存在照搬照抄現象問題。

整改情況（已完成）：加強黨員教育，組織黨員干部重新認真觀看警示教育記錄片，不斷加強黨員黨性鍛煉，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提高黨員隊伍素質，對照抄網絡文章在職的的三位同志在2020年1月份的黨員大會上予以通報批評，并重新撰寫心得體會及發言稿。

（五）黨的紀律建設方面               

1.關于接受監督意識不強問題。

整改情況（已完成）：在涉及“三重一大”事項，目前為止均有提請邀請綜合派駐紀檢組組長列席參加會議，在紀檢組組長無法參加的情況下，電話告知會議內容。加強黨性修養和作風養成，堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持原則，秉公辦事，保持共產黨人的本色。

2.關于財務處理不規范問題。

整改情況（已完成）：2013年7月，茗溪新區委支助茗溪村后墩自然村河道清淤五千元，由茗溪村委開具發票，清淤工程款經茗溪村委同意，出納將清淤款匯至經辦人的戶頭，清淤結束后，由經辦人到茗溪村委匯總結賬。對此類問題，茗溪新區委制定了相關財務制度，并與后墩村河道清淤經辦人進行溝通要求其作出了書面說明，并對相關財務人員予以批評教育。

（六）其他方面

1.關于執行財務制度不規范問題。

整改情況（已完成）：一是認真按照報銷審批制度執行，嚴格付款時附上相關材料，對于無人經手的發票，已找當事人補簽；二是由吳學平副主任組織學習《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》《福建省總工會關于印發<福建省基層工會經費收支管理實施法>的通知》等相關文件精神，規范福利發放制度，補齊福利經領人，并對審核人員予以批評教育；三是入城口改造邊坡勘察費2萬元，中興橋咨詢費2.0918萬元，中興橋地質勘察經費1萬元，該三筆費用正式發票已于2013年2月份入賬，簽訂協議，項目已實施，因單位經費緊張掛應付賬款，以上費用支出屬于歸還欠款，所以用領款憑證付賬，我委也已對財務人員予以批評，確保今后不再發生類似情況。四是嚴格按照《壽寧縣縣直機關差旅費管理辦法》《壽寧縣財政局關于規范縣直機關工作人員繳納差旅伙食費和市內交通費有關事項的通知》等相關文件，嚴格落實公務出差審批制度及財經紀律，財務人員加強對差旅費及車輛維修費的審核，補齊原未審批的審批單，并對經辦人予以批評教育。

2.關于信訪件辦理不規范問題。

整改情況（已完成）：嚴格按照《信訪條例》有關規定受理信訪件，規范辦結信訪件歸檔資料，認真收集無受理信訪件記錄或上級批轉辦件的相關資料，并嚴肅對待來信來訪工作，信訪專線的材料及線下文字材料均嚴格按照《信訪條例》辦理。

3.關于工程建設領域存在問題。

整改情況（已完成）：進一步規范財務管理制度，嚴格執行項目合同，經辦人已到預算編制單位把造價咨詢成果報告中張冠李戴的工程項目名稱予以糾正，主任陳茂凱在會議上指出問題的嚴重性，并對經辦人員予以批評教育。

三、需要進一步整改的事項及措施

1.關于“對審計發現問題整改落實不到位”的問題。

基本完成情況說明：內部已調整17.7萬元，茗溪新區委原主任于2018年10月8日因長期掛賬、會計核算不規范被予以誡勉（壽紀函﹝2018﹞179號）。

整改措施：與歷任的領導及經辦人積極溝通聯系，摸清當時的情況，并制定相關解決措施，逐一對賬，逐條解決。

完成時限：2020年12月底

2.關于“檔案管理工作不夠重視”的問題。

未完成情況說明：整理出一中二期的征地檔案，其余檔案還在整理中。

整改措施：加大對檔案管理工作的投入，建立檔案管理體系，對檔案管理人員進行專門的培訓，全員投入檔案整理工作。

完成時限：2020年12月底

四、下一步整改工作重點和措施

目前，巡察整改工作取得階段性成效，但仍有部分問題未整改到位，巡察反饋問題的整改措施還需要長期堅持。下一步，我們將按照縣委巡察組要求，進一步抓好抓實、抓細抓小，不斷完善規章制度，堅定不移抓好巡察整改工作，持之以恒鞏固深化整改成果，切實把巡察成果體現好、運用好、鞏固好。

（一）認真落實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，認真結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”。落實黨員干部在全面從嚴治黨中的主體責任，按照“五抓五看”要求，逐級傳導壓力，層層壓實責任，以上率下，不留死角。

（二）整治懈怠，轉變作風。持續深入整治“四風”問題，認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，整治干部工作懈怠，轉變工作作風。進一步完善專項資金管理辦法和配套制度，加強茗溪新區委資金監督管理，切實有效的管理好資金賬目。健全和落實改進作風常態化制度化，不斷提高制度執行力，加大“庸懶散”治理力度，持之以恒抓好作風建設。

（三）完善內部監管制度，建設長效管理機制。針對巡察反饋的問題，按照舉一反三，著眼今后的原則，進一步加強日常監督管理，全面完善和加強干部管理、財務管理、公車管理等方面的制度建設，把問題整改與建立長效機制結合起來，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效管理機制，真正使整改的過程成為解決問題、建章立制和完善管理的過程。

（四）鞏固巡察整改成果，推進茗溪新區事業發展。以求真務實的作風和鍥而不舍的精神，繼續抓好后續整改工作。對已經完成的整改工作，注重鞏固整改成果，防止各種問題回潮反彈。對涉及長遠的整改任務，腳踏實地，一步一個腳印地向前推進。切實加強黨建工作與業務工作相結合，真正把巡察成果落實到推動茗溪新區日常工作上來，打造一支忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：05935529337；

通訊地址：壽寧縣茗溪新區寧和花園一期3#206；

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壽寧縣茗溪綜合開發試驗區管理委員會

2020年5月6日