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根據(jù)壽寧縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年4月20日至5月21日，縣委第三巡察組對(duì)縣應(yīng)急局黨委開展了巡察，并于2020年9月8日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，壓實(shí)責(zé)任抓好整改

縣應(yīng)急局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，圍繞縣委巡察組反饋意見要求，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書記為組長、各班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)工作組，牽頭四個(gè)方面問題整改工作；局黨委書記認(rèn)真履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改，以上率下，合力解決整改落實(shí)工作中的具體問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化整改措施，層層傳導(dǎo)壓力，制定出臺(tái)《中共壽寧縣應(yīng)急管理局黨組<關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組巡察縣應(yīng)急局黨組反饋意見的整改方案>》（壽應(yīng)急黨組〔2020〕13號(hào)），明確責(zé)任人、責(zé)任股室、責(zé)任單位、整改時(shí)限，同時(shí)細(xì)化工作責(zé)任，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，落實(shí)到具體人員，形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表，全力做好巡察整改“后半篇文章”，確保巡察反饋問題一個(gè)不落、見底清零。

（三）健全長效機(jī)制。局黨委書記主持召開6次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。整改落實(shí)的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，舉一反三，標(biāo)本兼治，把整改實(shí)踐中的有效舉措及時(shí)上升為制度，著力增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)防止同類問題發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)常態(tài)化督查力度，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，以法治思維和法治方式抓好制度建設(shè)，真正做到解決問題、堵塞漏洞、完善制度，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，積極推動(dòng)壽寧應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神流于形式的問題

整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。2020年，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、專題會(huì)議和主題黨日等活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)19次，深入學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平在寧德》、《習(xí)近平在福州》、《習(xí)近平在福建》、《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）等內(nèi)容，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神2次；二是每月月底開展學(xué)習(xí)督查，對(duì)每月學(xué)習(xí)強(qiáng)國分?jǐn)?shù)低于900分的黨員干部，在黨務(wù)公開欄通報(bào)2次；三是在2020年12月18日對(duì)抄襲心得體會(huì)問題的當(dāng)事人予以批評(píng)教育，相關(guān)當(dāng)事人均已重新撰寫心得體會(huì)文章。

2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求不夠到位

整改情況（已完成）：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委于2020年6月29日成立宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長任組長、黨委其他班子成員任副組長，切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二是將意識(shí)形態(tài)納入干部績效考核，并納入2020年縣應(yīng)急局工作內(nèi)容總結(jié)中，在2020年6月30日、12月17日縣應(yīng)急局黨委分別向縣委宣傳部報(bào)送《2020年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》《2020年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》，對(duì)本領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析研判和報(bào)告。三是制定出臺(tái)縣應(yīng)急局黨委《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。四是在2020年11月5日黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等，持續(xù)完善中心組學(xué)習(xí)制度，2020年召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議15次。

3.主題教育開展質(zhì)量不高

整改情況（已完成）：一是立行立改，2020年9月8日反饋后，相關(guān)工作人員對(duì)主題教育中的不規(guī)范表述立即糾正，并指定組織干事對(duì)主題教育材料重新梳理，做好主題教育學(xué)習(xí)材料的收集、整理、歸檔。二是深入開展“堅(jiān)決維護(hù)核心，踐行初心使命”主題黨日活動(dòng)，2020年8月6日縣應(yīng)急局黨支部組織全體黨員干部前往周寧縣魏征紀(jì)念館廉政教育基地，重溫入黨誓詞，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記給下黨的回信精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福建》采訪實(shí)錄，不斷鞏固和深化主題教育成果。

4.貫徹落實(shí)掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧等上級(jí)部署有差距

整改情況（已完成）：一是精心部署安排，局黨委于2020年9月30日重新調(diào)整掃黑除惡斗爭專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)令企業(yè)撤下不規(guī)范標(biāo)語1條，在2020年11月5日局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作精神，并對(duì)掃黑除惡斗爭工作再部署再安排。二是深入開展線索摸排，共出動(dòng)摸排人員252人次，摸排企業(yè)63家，其中非煤礦山企業(yè)摸排2家，煙花爆竹領(lǐng)域經(jīng)營點(diǎn)6家，危化企業(yè)27家，冶金工貿(mào)領(lǐng)域摸排26家，共發(fā)放宣傳單1000多份，宣傳品300多個(gè)。三是定期開展扶貧入戶，對(duì)本單位未制定幫扶計(jì)劃的扶貧掛鉤干部予以談話提醒，幫扶干部均已制定幫扶計(jì)劃，2020年幫扶干部開展扶貧入戶6次以上。四是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，組織開展全縣安全生產(chǎn)各領(lǐng)域大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)、場所63416次，排查發(fā)現(xiàn)隱患2594條，已整改到位2594條。

5.履行主責(zé)職能不到位，存在業(yè)務(wù)不精和監(jiān)管不力等問題

整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)法律法規(guī)及執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)，2020年10月23日舉辦全縣應(yīng)急管理業(yè)務(wù)能力提升班，邀請(qǐng)市應(yīng)急局副局長授課；組織局干部職工參加省、市執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。二是健全完善安全監(jiān)管執(zhí)法制度，完善修訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定、執(zhí)法法制審核及案件審理等相關(guān)制度，在2020年9月10日局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議研究后印發(fā)執(zhí)行。三是重新調(diào)整審批崗位工作人員，配備一名業(yè)務(wù)精干人員從事審批工作，并適時(shí)在微信工作群通知換證審批事項(xiàng)。四是于2020年12月18日對(duì)安全生產(chǎn)違法卷宗案件卷內(nèi)檔案書寫不規(guī)范等問題的責(zé)任人張良德予以誡勉、另一名責(zé)任人予以批評(píng)教育，對(duì)行政許可審批不規(guī)范等問題責(zé)任人葉釗斌予以誡勉，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管不力等問題當(dāng)事人予以批評(píng)教育，并要求當(dāng)事人對(duì)問題作出說明檢討。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于文風(fēng)不實(shí)，發(fā)文混亂問題

整改情況（已完成）：一是于2020年11月5日組織學(xué)習(xí)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《壽寧縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)寧德市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公文辦理改進(jìn)文風(fēng)的通知》（壽政辦傳〔2017〕22號(hào)），要求全局干部領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握公文的指導(dǎo)性和服務(wù)性，增強(qiáng)政治素養(yǎng)，進(jìn)一步提高公文處理能力；二是進(jìn)一步規(guī)范辦公程序，減少不符合行文規(guī)則報(bào)送文件發(fā)生，提高工作效率，明確行文需經(jīng)股室擬稿、辦公室核稿、分管審批、局長簽發(fā)程序，實(shí)行層層把關(guān)；三是對(duì)我局收、簽發(fā)的文件指定專人管理，同時(shí)建立行文登記臺(tái)賬，避免出現(xiàn)文號(hào)、時(shí)間邏輯關(guān)系混亂現(xiàn)象；四是責(zé)令基礎(chǔ)股負(fù)責(zé)人認(rèn)真撰寫2020年粉塵防爆專項(xiàng)整治和工貿(mào)企業(yè)有限公司作業(yè)條件工作總結(jié)；針對(duì)反饋的“兩份記賬憑證中的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容有差異”問題認(rèn)真整改，及時(shí)替換會(huì)議紀(jì)要；縣應(yīng)急局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于2020年6月30日調(diào)整到位；五是于2020年12月18日對(duì)工作總結(jié)連續(xù)四年相同問題的責(zé)任人予以批評(píng)教育。

2.關(guān)于行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理權(quán)不到位問題

整改情況（已完成）：一是于2020年10月20日組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法程序；二是按照《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《壽寧縣深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門共發(fā)現(xiàn)隱患2594條，已整改到位2594條；三是加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法檢查，2020年9月份以來，我局共檢查企業(yè)66次，發(fā)現(xiàn)隱患135條，均已整改到位。2020年9月27日，在“中秋、國慶”節(jié)前檢查中，發(fā)現(xiàn)巨盛助劑廠“違規(guī)儲(chǔ)存電石”，對(duì)其處罰5萬元；四是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人完善監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)頁檔案。“壽應(yīng)急檢記〔2019〕危52和56號(hào)檢查現(xiàn)場記錄”“壽應(yīng)急檢記〔2019〕危68號(hào)和69號(hào)檢查現(xiàn)場記錄”不規(guī)范問題已整改完成。2020年9月29日、11月6日分別組織人員對(duì)反饋指出的“對(duì)強(qiáng)盛紙業(yè)無后續(xù)整改材料”“對(duì)福建鐵瑞精密鑄造有限公司無整改反饋”問題對(duì)企業(yè)進(jìn)行再次檢查，企業(yè)整改的隱患問題已整改到位。2020年8月19日、9月27日組織人員檢查危化企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)巡察反饋指出“危化生產(chǎn)車間有鐵質(zhì)工具”問題。同時(shí)，通過查閱相關(guān)資料，重新核實(shí)斜灘鎮(zhèn)錢多多副食品店許可證到期未處罰事項(xiàng)，該店經(jīng)營許可證有效期至2019年1月23日，我局在2019年1月22日收回《煙花爆竹烴營許可證》，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“滅火器配備不合格（干粉公斤數(shù)不夠）”、“警示標(biāo)志是用A4紙打印張貼字體淡化”問題在《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》中無處罰條款規(guī)定，因此責(zé)令其整改，故該店不存在逾期經(jīng)營問題;五是于2020年12月18日對(duì)危化執(zhí)法檢查記錄填寫不規(guī)范問題的當(dāng)事人予以批評(píng)教育，對(duì)強(qiáng)盛紙業(yè)隱患整改問題監(jiān)管不力的責(zé)任人予以批評(píng)教育。

3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生問題

整改情況（已完成）：一是于2020年10月20日、11月5日分別組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣實(shí)施辦法及《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》等文件精神，要求全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，發(fā)揮表率作用，確保勤儉節(jié)約和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定得到有效落實(shí)；二是組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《壽寧縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《寧德市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等制度，要求所有報(bào)銷憑證要件由會(huì)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)；三是從2020年11月份起開展公務(wù)接待的自查自糾，查看接待公函、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待清單是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，至目前，未發(fā)現(xiàn)問題；四是責(zé)成違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的當(dāng)事人退回相關(guān)款項(xiàng)。2020年9月16日，收回當(dāng)事人參加2016年12月29日-31日全省危化品監(jiān)管工作會(huì)議多報(bào)銷的1天伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通費(fèi)180元。2020年9月24日，收回當(dāng)事人參加2017年8月21日-25日全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法資格培訓(xùn)違規(guī)報(bào)銷的市內(nèi)交通補(bǔ)貼費(fèi)160元。2020年11月5日，收回當(dāng)事人參加2019年5月7日至8日聯(lián)通公司安排食宿的非公務(wù)邀請(qǐng)式參觀活動(dòng)，不符合出差條件報(bào)銷的伙食補(bǔ)助費(fèi)200元。2020年10月22日，收回?zé)o考勤數(shù)據(jù)前提下給予外借干部發(fā)放的2017年應(yīng)休未休獎(jiǎng)金3044元。五是責(zé)成經(jīng)辦人員、當(dāng)事人對(duì)無公函接待、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)、外借干部領(lǐng)取特崗津貼等事項(xiàng)進(jìn)行說明。

4.關(guān)于公車管理不規(guī)范問題

整改情況（已完成）：一是于2020年11月5日召開局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，審議并通過《壽寧縣應(yīng)急管理局關(guān)于代管車輛使用管理制度》，規(guī)范行政執(zhí)法、應(yīng)急處突派車程序，對(duì)車輛維修、保養(yǎng)、停放等作出相關(guān)規(guī)定，明確財(cái)務(wù)制度報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格租車費(fèi)用報(bào)銷需履行協(xié)議簽訂程序制度；二是積極整改反饋問題。當(dāng)事人對(duì)“2018年9月17日支出下黨鄉(xiāng)租車費(fèi)900元，無租車協(xié)議”和“2015年12月18日?qǐng)?bào)銷J50038車輛維修費(fèi)5128元”問題及時(shí)補(bǔ)齊租車協(xié)議、車輛維修審批單，責(zé)令駕駛員對(duì)公車加油頻繁問題作出說明；三是2020年11月起開展財(cái)務(wù)票據(jù)回頭看，對(duì)因工作需要租車無協(xié)議、車輛維修無審批單的及時(shí)補(bǔ)齊，已全部整改到位。

5.關(guān)于工會(huì)會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范問題

整改情況（已完成）：一是對(duì)2018年7月28日舉辦的扶貧知識(shí)競賽“獎(jiǎng)品高于省總工會(huì)限額標(biāo)準(zhǔn)”問題，超出限額標(biāo)準(zhǔn)的3750元已于2020年7月30日退回單位工會(huì)賬戶；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要求所有工會(huì)開支均由工會(huì)主席、財(cái)務(wù)人員按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真審核；三是于2020年12月18日對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范問題的責(zé)任人蔡少劍予以誡勉。

6.關(guān)于財(cái)務(wù)管理混亂問題

整改情況（已完成）：一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《寧德市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》、《壽寧縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等規(guī)定，認(rèn)真審核把關(guān)；二是建立健全財(cái)務(wù)制度，明確支出1000元以上一律通過銀行賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象；三是嚴(yán)格報(bào)銷相關(guān)流程，所有支出原始憑證必須由經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)人員、單位負(fù)責(zé)人簽字，方可報(bào)銷，對(duì)不符合規(guī)定、票據(jù)附件不全的一律不予報(bào)銷；四是反饋指出的“2018年6月1日舉辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，支出1669元發(fā)票無人經(jīng)手”和“2016年12月5日工作誤餐費(fèi)發(fā)票2張504元發(fā)票無人經(jīng)手”問題已找當(dāng)事人履行簽字手續(xù)；“2014年11月11日發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金3000元，僅有一張領(lǐng)款憑證，未附具體舉報(bào)事項(xiàng)及核實(shí)、處理佐證材料”問題已整改，于2020年9月15日補(bǔ)充立案審批表及行政處罰決定書等佐證材料；及時(shí)整改工作誤餐未審批問題，責(zé)令當(dāng)事人對(duì)“兩次報(bào)銷單據(jù)封面項(xiàng)目相同，菜單備注內(nèi)容不同”的誤餐事項(xiàng)進(jìn)行說明；五是因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，造成本單位“行政賬戶列支工會(huì)支出”“發(fā)票無人經(jīng)手”“工作誤餐未審批”等問題的原會(huì)計(jì)已于2020年4月解聘。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

1.述責(zé)述廉程序不規(guī)范

整改情況（已完成）：一是在2020年12月1日局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》，明確工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及述責(zé)述廉會(huì)議的人員；二是進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉評(píng)議會(huì)程序，嚴(yán)格落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子人員述責(zé)述廉審核把關(guān)，做到述責(zé)述廉不應(yīng)付，不走過場，并及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行公開，做好述責(zé)述廉材料完善存檔；三是相關(guān)當(dāng)事人已重新撰寫2018年述責(zé)述廉報(bào)告。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件未體現(xiàn)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”

整改情況（已完成）：一是在2020年9月14日制定出臺(tái)《局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確局黨委、局黨委書記和局黨委班子其他成員職責(zé)清單，并照單履職；二是落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，2020年局黨委共召開4次黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)廉政會(huì)議精神，各分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

3.落實(shí)“三重一大”制度不夠到位

整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，堅(jiān)持“一事一議一決”，對(duì)提交會(huì)議研究的事項(xiàng)加強(qiáng)把關(guān)，會(huì)前征求縣紀(jì)委監(jiān)委綜合派駐縣司法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長意見，2020年9月以來，共召開局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議7次；二是健全議事制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和中央、省委、市委和縣委工作部署安排，縣應(yīng)急局黨組改設(shè)為黨委，2021年1月8日局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過《中共壽寧縣應(yīng)急管理局委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范局黨委工作制度。

4.黨建主體責(zé)任履行不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建情況

整改情況（已完成）：一是健全黨建工作責(zé)任制。局黨委召開專題會(huì)議研究黨建工作2次，在4月24日制定《2020年度黨建工作要點(diǎn)》，并在局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<2020年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)>的通知》，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核；二是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)巡察工作安排，2020年6月30日局黨支部召開黨員大會(huì)，進(jìn)行支委補(bǔ)選，增補(bǔ)支委3名，分別是支部書記、支部副書記、支部宣傳委員，配齊配強(qiáng)局黨支部支委班子。

5.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

整改情況（已完成）：一是在2020年11月4日、12月11日局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上分別組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等條例，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活記錄的管理工作，確保黨內(nèi)政治生活記錄規(guī)范化；二是在2020年11月6日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見、撰寫對(duì)照檢查材料等程序，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦參加縣應(yīng)急局黨委民主生活會(huì)，2020年11月19日向縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委巡察辦報(bào)送相關(guān)會(huì)議材料，后續(xù)將持續(xù)抓好整改落實(shí)工作；三是綜合其他問題，在2020年12月18日對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

6.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位

整改情況（已完成）：一是規(guī)范會(huì)議記錄，規(guī)范黨日活動(dòng)、黨員大會(huì)、支委等會(huì)議記錄簿，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，完善“三會(huì)一課”內(nèi)頁檔案，已將2018年黨組書記上黨課簽到表、2018和2019年支委會(huì)原始會(huì)議記錄歸檔，并要求相關(guān)黨員做好日常會(huì)議記錄；二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，2020年召開支委會(huì)12次，黨員大會(huì)4次，局黨委書記上黨課2次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員上黨課2次；三是綜合其他問題在2020年12月18日對(duì)“三會(huì)一課”檔案缺失問題責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

7.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未常態(tài)化制度化開展

整改情況（已完成）：一是制定《2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確定學(xué)習(xí)時(shí)間和導(dǎo)學(xué)人，并將集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)，已組織集中學(xué)習(xí)12次；二是綜合其他問題在2020年12月18日對(duì)學(xué)習(xí)流于形式問題責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

8.干部管理、推薦不夠規(guī)范

整改情況（已完成）：一是規(guī)范干部管理，因工作需要借調(diào)外單位的2名干部，均已辦理正式借調(diào)手續(xù)，對(duì)借調(diào)縣應(yīng)急局的2名干部，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行管理，保障基本福利待遇；二是在2020年12月1日局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議組織學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的意見》（壽委辦發(fā)〔2015〕19號(hào)），嚴(yán)格按照民主推薦、會(huì)議研究、討論決定等程序規(guī)范干部任用選拔，做好干部推薦任免調(diào)崗檔案管理，2020年共推薦干部2名；三是對(duì)會(huì)議記錄時(shí)間錯(cuò)誤問題的責(zé)任人予以批評(píng)教育。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面

1.巡察整改未長期堅(jiān)持，成效不明顯

整改情況（已完成）：一是在局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)已經(jīng)完成和取得階段性成果的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)需要長期整改的事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤問效；二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，局黨委班子成員之間、局黨委班子成員與股級(jí)負(fù)責(zé)人之間開展廉政談話結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出工作要求，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的作用，2020年共開展廉政談話14次。

2.主題教育整改落實(shí)不到位

整改情況（已完成）：堅(jiān)持立行立改，在2020年11月底前工作人員已將主題教育整改落實(shí)“臺(tái)賬”收集歸檔，局黨委不定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”,并在2020年11月5日將2019年度民主生活會(huì)整改情況，在黨內(nèi)公開通報(bào)，及時(shí)完成整改。

三、下一步整改工作重點(diǎn)和措施

下一階段，縣應(yīng)急局黨委將進(jìn)一步把推進(jìn)整改與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來，在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委巡察辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的決策部署，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷提高政治思想站位，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)深化整改。始終把整改工作擺在突出位置，嚴(yán)格按照整改工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈或回潮；對(duì)需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照巡察整改要求，堅(jiān)持綿綿用力，久久為功，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)到位。

（三）建立長效機(jī)制，確保整改實(shí)效。深入分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善相關(guān)的體制機(jī)制，從制度上規(guī)范日常工作的開展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，舉一反三，倒查制度缺陷和漏洞，建立健全相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，形成長效機(jī)制。

（四）鞏固巡察成果，推動(dòng)高速發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，鞏固好巡察反饋問題整改成果，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。通過正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)放大巡察整改效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)縣應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在推動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷展現(xiàn)新作為，以整改落實(shí)的新成效助力壽寧的高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0593-5511636，通訊地址：壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)工業(yè)路139號(hào)，郵政編碼：355504，電子郵箱：snaj5511636@126.com。

中共壽寧縣應(yīng)急管理局委員會(huì)

2021年3月9日